可以更多地從經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的可行性來考慮。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。量化的指標(biāo)通常是組織應(yīng)達(dá)到的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)，以及單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的能耗、物耗指標(biāo)，如果所設(shè)立的目標(biāo)本年度不能完成，指標(biāo)可以按年度設(shè)置，但要體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求。一些組織沒有實施二級計量，或其涉及的活動差別較大，產(chǎn)品品種和規(guī)格繁多，在制定能耗或物耗指標(biāo)時，往往遇到計量或考核方面的困難，需要先完善二級計量條件，從設(shè)立局部指標(biāo)開始，如以部門、活動或產(chǎn)品等作為一個單元，逐步達(dá)到對組織整體的考評。目標(biāo)必須明確具體，尤其在指標(biāo)不可量化時，明確具體的目標(biāo)和指標(biāo)才能為其評審提供依據(jù)。3． 環(huán)境管理方案的策劃ISO14001標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條款指出，環(huán)境管理方案是為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)而制定的計劃，它包括方法措施、職責(zé)分配和時間進(jìn)度安排等，每項目標(biāo)和指標(biāo)都應(yīng)有一個方案或一套措施來保證其最終達(dá)成。事實上，對于違反法律法規(guī)要求或超標(biāo)排放污染物而設(shè)立的目標(biāo)和指標(biāo)，必須制定一套措施以改善環(huán)境績效；而對于除此之外設(shè)立目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)常是先考慮經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的可行性，即是否有可供選擇的方法和措施，以及這類方法和措施所需投入的資金是否可承受。如果兩者之中的一項被