金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南(1)
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(6)金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康風險,并作出有效控制的承諾,重點包括:透水(含地表水災)、火災、鑿巖爆破、爆炸、車輛傷害、機電設備傷害、觸電、尾礦壩垮塌、中毒和窒息、冒頂、片幫、坍塌、矽肺、噪聲、高低溫、振動、放射性等危害;
(7)如何完善勞動防護用品和設施;
(8)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
金屬非金屬礦山企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時,要體現(xiàn)全員參與,確保與員工及其代表進行充分協(xié)商,協(xié)商形式可采取廣泛征集、組織討論等各種形式。職業(yè)安全健康方針應通俗易懂,便于記憶和交流,方針應形成文件,并經(jīng)過最高管理者的批準。
2.方針的管理
為確保企業(yè)所制定的職業(yè)安全健康方針的綱領(lǐng)性作用和持續(xù)適宜性,方針的管理應滿足下列要求:
(1)傳達到全體員工,以鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;
(2)應定期對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審;
(3)建立相關(guān)方獲取的渠道,確保相關(guān)方在需要時能夠獲得職業(yè)安全健康方針。
(二)機構(gòu)確定和職能分配
為有效地實施職業(yè)安全健康管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,金屬非金屬礦山企業(yè)應有完善的職業(yè)安全健康管理組織機構(gòu)或?qū)B毠芾砣藛T。根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系準則的要求,對本企業(yè)的活動、設施和過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的各相關(guān)職能部門和各層次人員的作用、職責和權(quán)限應進行界定和落實,并形成文件,予以傳達。金屬非金屬礦山企業(yè)還應在最高管理層任命一名職業(yè)安全健康管理體系的管理者代表,承擔特定的職業(yè)安全健康管理職責,并確保其職業(yè)安全健康管理職責與其承擔的其他職責沖突。
1.職責確定的原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和體系準則要求,金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責人在安全管理上要負最終責任,并在職業(yè)安全健康工作中起領(lǐng)導作用。其職責包括:
(1) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(4) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(5) 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(6) 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
(7) 確保為職業(yè)安全健康管理體系的有效實施提供必要的資源。
金屬非金屬礦山企業(yè)各部門和崗位的職責應按照橫向到邊、縱向到底的原則,確定所有執(zhí)行職業(yè)安全健康任務的部門和人員的職責和權(quán)限,包括明確界定不同職能部門之間和不同層次人員之間的職責銜接。確保事事有人管,人人有專責,同時避免職責交叉。