關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系工作，規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系審核行為，確保金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系審核的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制了《金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

     二00三年七月一日

    金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全管理體系實(shí)施指南

    前 言

    《金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》是根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的要求，并參考了國(guó)際勞工組織的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則ILO-OSH 2001》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）而制定的指導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的技術(shù)性文件。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督部門推行此項(xiàng)工作，目的是提高金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康的管理水平和改變安全現(xiàn)狀。作為一種切實(shí)可行的工具，《金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》可幫助企業(yè)建立并保持既符合國(guó)際勞工組織導(dǎo)則和國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)的總體要求，又適合自身行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理體系，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)，最終保證員工的安全與健康。

    金屬非金屬礦山企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)程度高，且后果嚴(yán)重，在金屬非金屬礦山企業(yè)建立適合自身特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理體系十分必要。

    本實(shí)施指南是金屬非金屬礦山企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的技術(shù)指南，在編寫過(guò)程中突出了行業(yè)的特點(diǎn)和要求，在金屬非金屬礦山企業(yè)具有通用性，適合于任何愿意建立職業(yè)安全健康管理體系的金屬非金屬礦山企業(yè)。

    本實(shí)施指南充分反映了《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《導(dǎo)則》的思想，對(duì)擬通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的企業(yè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

    本實(shí)施指南由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布，安全科學(xué)技術(shù)研究中心編制。

    一、總則

    職業(yè)安全健康管理體系（Occupational Safety and Health Management System，OSHMS）作為科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全健康管理方式，隨著我國(guó)政府職能的調(diào)整和企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，越來(lái)越贏得各方面的認(rèn)可。為提高工作效率和更加符合市場(chǎng)的要求，政府的安全監(jiān)督職能進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，政府通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行職業(yè)安全健康管理體系工作，把原有不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理思想和方法進(jìn)行調(diào)整，使政府的安全健康監(jiān)督職責(zé)變得科學(xué)和高效；對(duì)于企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)的主體，為提高自身管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更需要一種能夠有效加強(qiáng)自身安全健康工作的管理方式。在企業(yè)推行職業(yè)安全健康管理體系，即滿足政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行有效監(jiān)督，又能有效管理企業(yè)的職業(yè)安全健康工作。