職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見
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(1) 明確用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)和優(yōu)先級,并根據(jù)實(shí)際情況對目標(biāo)予以量化;
(2) 制定為實(shí)現(xiàn)每一目標(biāo)而需采取的計劃,明確職責(zé)和績效標(biāo)準(zhǔn);
(3) 選擇相應(yīng)的測量標(biāo)準(zhǔn),以確認(rèn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);
(4) 提供足夠的資源,包括人力、資金及技術(shù)支持。
3.8.3 用人單位所制定的職業(yè)安全健康策劃方案中應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理體系所有要素。
3.9 職業(yè)安全健康目標(biāo)
3.9.1 用人單位應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康方針并以初始評審或復(fù)評結(jié)果為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合用人單位的特點(diǎn)、規(guī)模、活動類型及職業(yè)安全健康技術(shù),制定具有實(shí)際意義并可測量的職業(yè)安全健康目標(biāo)。目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上,以達(dá)到最好的職業(yè)安全健康績效。
3.9.2 目標(biāo)應(yīng)予以文件化,并向用人單位內(nèi)所有相關(guān)職能部門和各層次的人員進(jìn)行傳達(dá)。
3.9.3 用人單位應(yīng)對職業(yè)安全健康目標(biāo)進(jìn)行定期評審,必要時予以更新。
3.10 危害預(yù)防
3.10.1 預(yù)防與控制措施
3.10.1.1 用人單位應(yīng)識別和評價各類影響員工職業(yè)安全和健康狀況的危害和風(fēng)險,并按如下優(yōu)先順序?qū)嵤╊A(yù)防和保護(hù)措施:
(1) 消除危害/風(fēng)險;
(2) 通過工程措施或組織措施從源頭來控制危害/風(fēng)險;
(3) 制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來消弱危害/風(fēng)險的影響;
(4) 采用上述方法仍然不能控制殘余危害/風(fēng)險時,用人單位應(yīng)免費(fèi)提供個體防護(hù)用品(包括防護(hù)服),并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。
3.10.1.2 用人單位應(yīng)制定危害預(yù)防與控制程序或管理方案,這些程序或管理方案應(yīng)符合如下要求:
(1) 符合國家法律法規(guī)的要求,并得到有效的實(shí)施;
(2) 與用人單位存在的危害和風(fēng)險情況相適應(yīng);
(3) 定期評審,必要時予以修訂。
3.10.1.3 用人單位在制定危害預(yù)防與控制程序或管理方案時,應(yīng)考慮現(xiàn)有知識水平,以及其他用人單位(如勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu))的報告或信息。
3.10.2 動態(tài)管理
3.10.2.1 用人單位內(nèi)部的變化(如新用工制度、引入新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu))和外部的變化(如國家法律法規(guī)的修訂、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展)對職業(yè)安全健康管理的影響都應(yīng)進(jìn)行評價,并在變化前采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
3.10.2.2 用人單位修改或引入新作業(yè)方法、材料、工藝或設(shè)備之前,應(yīng)進(jìn)行作業(yè)場所危害辨識和風(fēng)險評價活動。風(fēng)險評價時,應(yīng)與員工及其代表、以及職業(yè)安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商,并請他們參與此項(xiàng)工作。