職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見 

　　為了指導(dǎo)用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理模式，健全自我約束機(jī)制，有效保護(hù)勞動者的安全與健康，依據(jù)我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委頒布并實(shí)施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》所取得的經(jīng)驗(yàn)，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》制定《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》。

1. 目的
(1) 消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動者的安全與健康。
(2) 指導(dǎo)用人單位自愿建立職業(yè)安全健康管理體系，更好地貫徹職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。 
(3) 指導(dǎo)相關(guān)部門制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實(shí)施指南。
(4) 指導(dǎo)用人單位結(jié)合自身實(shí)際，開展職業(yè)安全健康管理體系各要素的整合工作，并使其成為用人單位全面管理的一部分。
(5) 鼓勵(lì)用人單位的全體員工，尤其是最高管理者、管理人員、員工及其代表，采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效。

2. 職業(yè)安全健康管理體系框架
2.1. 政策制定及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1.1. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬定、實(shí)施和定期評審國家關(guān)于在用人單位內(nèi)建立和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的政策。
2.1.2. 為確保國家政策及其實(shí)施計(jì)劃的一致性，有關(guān)機(jī)構(gòu)在職業(yè)安全健康管理體系框架中應(yīng)承擔(dān)如下職責(zé)： 
(1) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)我國職業(yè)安全健康管理體系工作的統(tǒng)一管理和宏觀控制，保證各機(jī)構(gòu)間的必要協(xié)作關(guān)系，并定期評審職業(yè)安全健康管理體系工作的有效性；
(2) 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作。指導(dǎo)委員會下設(shè)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會和職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會，分別負(fù)責(zé)認(rèn)證單位的資格認(rèn)可工作和審核員的培訓(xùn)、考核、注冊工作；
(3) 國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心為全國的職業(yè)安全健康管理體系工作提供技術(shù)支持，擬定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實(shí)施指南； 
(4) 國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)和本地區(qū)推動職業(yè)安全健康管理體系工作；
(5) 國家認(rèn)可的職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助用人單位建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。
2.2. 職業(yè)安全健康管理體系工作原則及實(shí)施規(guī)范
2.2.1. 我國職業(yè)安全健康管理體系工作遵循如下原則：
(1) 國家鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，建立職業(yè)安全健康管理體系，使職業(yè)安全健康管理成為企業(yè)全面管理的一部分；