職業安全健康管理體系指導意見 

　　為了指導用人單位建立職業安全健康管理體系，建立預防為主、持續改進的管理模式，健全自我約束機制，有效保護勞動者的安全與健康，依據我國職業安全健康法律法規，結合國家經貿委頒布并實施《職業安全衛生管理體系試行標準》所取得的經驗，參考國際勞工組織《職業安全健康管理體系導則》制定《職業安全健康管理體系指導意見》。

1. 目的
(1) 消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發生，保障全體勞動者的安全與健康。
(2) 指導用人單位自愿建立職業安全健康管理體系，更好地貫徹職業安全健康法律、法規及標準的要求。 
(3) 指導相關部門制定職業安全健康管理體系審核規范及實施指南。
(4) 指導用人單位結合自身實際，開展職業安全健康管理體系各要素的整合工作，并使其成為用人單位全面管理的一部分。
(5) 鼓勵用人單位的全體員工，尤其是最高管理者、管理人員、員工及其代表，采用合理的職業安全健康管理原則與方法持續改進職業安全健康績效。

2. 職業安全健康管理體系框架
2.1. 政策制定及有關機構職責
2.1.1. 國家安全生產監督管理局負責擬定、實施和定期評審國家關于在用人單位內建立和推進職業安全健康管理體系的政策。
2.1.2. 為確保國家政策及其實施計劃的一致性，有關機構在職業安全健康管理體系框架中應承擔如下職責： 
(1) 國家安全生產監督管理局負責我國職業安全健康管理體系工作的統一管理和宏觀控制，保證各機構間的必要協作關系，并定期評審職業安全健康管理體系工作的有效性；
(2) 職業安全健康管理體系認證指導委員會負責指導全國職業安全健康管理體系認證工作。指導委員會下設職業安全健康管理體系認證機構認可委員會和職業安全健康管理體系審核員注冊委員會，分別負責認證單位的資格認可工作和審核員的培訓、考核、注冊工作；
(3) 國家經貿委安全科學技術研究中心為全國的職業安全健康管理體系工作提供技術支持，擬定職業安全健康管理體系審核規范及實施指南； 
(4) 國務院有關部門和地方政府的安全生產監督管理機構在各自職責范圍內和本地區推動職業安全健康管理體系工作；
(5) 國家認可的職業安全健康服務機構協助用人單位建立并保持職業安全健康管理體系。
2.2. 職業安全健康管理體系工作原則及實施規范
2.2.1. 我國職業安全健康管理體系工作遵循如下原則：
(1) 國家鼓勵、支持和指導企業結合現代企業制度，建立職業安全健康管理體系，使職業安全健康管理成為企業全面管理的一部分；