管理“兩張皮”現(xiàn)象。　　所謂“兩張皮”，是指雖然建立了新的管理體系，但日常管理卻依然照舊，不按新建立的體系運(yùn)行。這是體系建立初期，最容易出現(xiàn)、也最突出的問題，其后果將造成安全管理的混亂和倒退，如果不認(rèn)真及時(shí)地加以解決，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理就是一句空話。個(gè)人認(rèn)為，要克服“兩張皮”現(xiàn)象，一是要解決思想認(rèn)識不到位的問題。不要把建立體系誤當(dāng)成過去那些形式上的“達(dá)標(biāo)”、“評比”、“驗(yàn)收”，搞時(shí)一陣風(fēng)，搞完一場空，認(rèn)為建立新體系單純只是為了應(yīng)付認(rèn)證審核，得一塊牌子；或者受原有安全管理的慣性影響，嫌新體系凡事講程序，太麻煩，不如原來自由方便，因而出現(xiàn)你說你的，我做我的。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，明確管理職能和崗位職責(zé)，為體系的運(yùn)行提供了組織保證。三是制定的各種體系文件要具有較強(qiáng)的操作性。文件要切合本部門實(shí)際，繁簡適當(dāng)。既不要太空泛抽象，過于簡單，難以操作；也不要太煩瑣復(fù)雜，平添大量無謂工作，使人生厭，不愿操作。四是 狠抓落實(shí)，就是將職業(yè)健康安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，忌做表面文章，忌浮夸，忌假大空。要制定體系運(yùn)行績效考核辦法，嚴(yán)格考評，強(qiáng)行推進(jìn)，這樣才能使體系建設(shè)更具嚴(yán)肅性、可