金屬非金屬礦山企業在建立職業安全健康管理體系時，應將重點放在遵守與金屬非金屬礦山企業有關法律、法規及其它要求，降低金屬非金屬礦山企業風險，保護金屬非金屬礦山企業員工安全健康，并使之成為金屬非金屬礦山企業全面管理體系的一部分。

    （三）實施職業安全健康管理體系的基本步驟

    金屬非金屬礦山企業建立職業安全健康管理體系時，可根據自身特點和具體情況，采取不同的步驟和方法。但總體來說，有如下基本步驟：

    1．前期準備

    作為前期準備工作，包括最高管理者在內的全員培訓，是建立和保持職業安全健康管理體系的基本保證，金屬非金屬礦山企業要針對不同的人員，組織不同形式的培訓。為保證職業安全健康管理體系的順利實施，企業應明確管理者代表，確定體系建立負責機構，以及與體系有關的各單位的工作任務。

    2．初始狀態評審

    初始評審是建立職業安全健康管理體系的基礎和關鍵環節，其主要目的是了解企業職業安全健康管理現狀，為建立體系收集信息，確定職業安全健康績效持續改進的依據。

    3．體系策劃

    包括制定職業安全健康方針、目標和管理方案；進行職能分析和機構確定；進行職能分配；確定職業安全健康管理體系文件結構和各層次文件清單等。

    4．文件編寫

    文件化是職業安全健康管理體系的主要特點之一，對體系策劃的結果形成適用的具有權威性的文件，是對各類金屬非金屬礦山風險有效控制和管理的保證。

    5．體系運行

    體系有效運行是企業建立職業安全健康管理體系的根本目的，通過體系試運行，檢驗體系策劃與設計及文件的充分性、有效性和適宜性，充分發現體系存在的問題，利用體系自我發現、自我糾正和自我完善的機制，使體系不斷得到完善。

    6．監督和評審

    及時發現職業安全健康管理體系運行過程中出現的問題，是體系不斷完善和改進的重要手段，通過體系自身的各種監督，檢查體系是否按計劃運行，判定體系的有效性、適宜性和充分性。

    7．糾正和預防

    為保證體系能夠有效發揮作用，對檢查中發現的問題必須采取糾正措施，以保證體系按計劃實施，為防止類似的問題重復出現，還應制定相應的預防措施，并保證實施。

    8．持續改進和保持

    “建立和保持”是職業安全健康管理體系的重要要求，體系能否持續有效和適用，保持是關鍵，體系保持是根據金屬非金屬礦山企業情況和外部環境的變化而動態適應的過程。（四）金屬非金屬礦山風險的特點

    任何企業的職業安全健康管理體系都應該適合本企業風險的特點。金屬非金屬礦山企業生產條件復雜多變，作業環境差，自然因素和人為因素多，大型機具及高風險作業在大部分生產過程普遍存在，所以，金屬非金屬礦山企業建立職業安全健康管理體系時要結合自身生產的實際，充分考慮生產過程中的各類風險，并在職業安全健康管理體系中充分體現。根據金屬非金屬礦山的現狀，風險特點主要為：