如何認識和處理ISO14001標準中相關方概念
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高度發展的人類活動污染和破壞了環境,環境已經、正在或潛在地對人類給予了輕重不一的報復。為減緩環境的惡化,六十年代以來,一些團體和個人作為直接受害者進行了不屈的抗爭;此外,有關方面作為環境代言人,向破壞環境者施加了強烈的影響或提出了明確的要求,其形式包括環境立法、綠色消費和采購、國際貿易壁壘、公眾抗議、媒體關注等。ISO14000系列標準在此背景下應運而生了。ISO14000標準給各類組織提供了一整套標準化的管理工具,組織通過建立和實施適用的環境管理體系,使組織環境行為能持續地滿足各相關方在環境保護方面的要求。本文簡要介紹了ISO14001標準中"相關方"概念及其作用,并通過一些實例闡述了一個組織如何去滿足相關方的要求以及如何對有關相關方施加影響和控制。
對"相關方(Interested Party)"ISO14001標準的定義是:"關注組織的環境行為或受其環境行為影響的個人或團體。"按此定義,組織的相關方一般包括:立法、司法機關、社區居民、供方、合同方或承包方、客戶或消費者、股東或投資者、媒體、組織內部員工等。其中"員工"因為國際上通常將他們所受本組織污染的傷害納入職業安全健康范疇,ISO14001標準也"不包含與之有關的要求","但它并不刻意限制一個組織將這方面要求納入整個管理體系,盡管認證/注冊過程僅適用于環境管理體系方面的內?quot;,因而本文不涉及員工利益方面的事項。此外,有關遵守法律法規的事項,ISO14001標準通篇涉及,本文在此不再贅述。
一、標準要求中的4.2環境方針條款:組織應確保環境方針(f)"可為公眾所獲取"
組織的環境方針應當是公開的,任何公眾或相關方只要向組織索取,組織應無條件提供環境方針的文本或其復制件。目前大多數公司的做法是:一方面在環境方針中或在有關環境方針的體系文件中承諾環境方針的可公開獲取性,另一方面還主動地通過電子或書面媒體或宣傳板展示環境方針。一些組織在向相關方提出環境保護要求時,隨函附上環境方針。
此外,由于環境方針是組織全部環境行為的意圖和原則的陳述,是組織的行為和環境目標指標的框架,大多數組織在環境方針中都包含了處理"相關方"概念的一些原則,如"共享環境方面的經驗","鼓勵供方和合同方使用環境管理體系","相關方參預并與他們進行信息交流","促進環保立法","與對環境友善的組織建立長期商務聯系"等。組織一旦在環境方針中有所承諾,則在體系其它相關要素中應對實現上述承諾有進一步具體的規定,并執行這些規定。