第七節  職業健康安全標準

職業健康安全標準是保擴勞動者安全與健康，維護勞動工具、勞動對象，發展生產的客觀需要。現代化工業生產，由于大量使用電氣設備、大功率機械設備，以及采用高溫、高壓生產工藝或在有毒有害工作環境中作業，容易發生觸電、火災、爆炸等事故，使勞動者身體受到傷害或引起職業病，使生產設備受到嚴重破壞。因此，世界各國都很重視職業健康安全標準化工作。國際標準化組織1992年將世界標準日的主題定為職業安全。通過社會宣傳，廣大職工認識到職業健康安全標準的重要性及在人們生活中的地位，從而提高安全意識。隨著我國經濟形勢的好轉，我國職業健康安全標準化工作也得到了重視。到目前為止，我國職業健康安全標準已達400多項，相關標準已達300多項。這些標準的制訂和實施，為企業技術改造，改善勞動條件提供了技術保證，為提高設備安全，減少事故發生奠定了基礎。《中華人民共和國勞動法》在第五十二條中，要求用人單位必須“嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準”；在第五十三條中，要求“勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準”；在第五十四條

中，強凋“用人單位必須為勞動者提供符合同家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品”。

7．1標準的概念

所謂標準，是對重復性事物和概念所做的統一規定。它以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，經有關方而協商一致，由主管機構批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。標準的本質特征是統一。不同級別的標準從不同角度、不同側面進行統一、標準的作用歸根結底來源于統—，來源于必要的合理的統一規定。

職業健康安全標準是圍繞如何消除、限制或預防勞動過程中的危險和有害因素，保護職工安全與健康，保障設備、生產正常運行而制定的統一規定。

職業健康安全標準的作用確定了它的性質。《中華人民共和國標準化法》第七條明確規定：“保障人體健康，人身、財產：安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。”。按照標準化管理辦法，我國對所有職業健康安全標準進行了兩次清理，清理后所有職業健康安全要求的標準都是強制性標準，有關術語和檢測方法作為推薦性標準，供檢測部門和企業參照使用。有關職業健康安全檢測方法標準，在開展安全衛生認證和監督檢查工作中，實際上起著強制性標準的效力。

7．2職業健康安全標準的級別

標準根據其適用領域和有效范圍的不同，可以分為不同的級別。《中華人民共和國標準化法》規定，我國標準實行國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級標準體制。四級標準之間既存在著標準化對象、適用領域和有效范圍的不同，又存在著其內在的聯系，即上級標準是制定下級標準的依據，下級標準是對上級標準的補充，各級標準之間不得重復制定和相互抵觸。這四級標準不是平行的，而是以國家標準為主體。國家標準和行業標準都足全國性標準。職業健康安全標準由其性質決定了它的嚴肅性和權威性，因此分為三級。