關(guān)注SA8000認(rèn)證對(duì)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
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內(nèi)容提要:SA8000作為社會(huì)責(zé)任方面的一個(gè)認(rèn)證體系,將社會(huì)責(zé)任和管理相結(jié)合起來可規(guī)范企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動(dòng)條件,保證勞工權(quán)益。但在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減而新的貿(mào)易壁壘層出不窮且越來越隱蔽的國際貿(mào)易新形勢(shì)下,SA8000將很容易被扭曲的,演變成為一種殺傷力很強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,成為一種逼迫發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本上漲,削弱發(fā)展中國家的人力資源比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而限制發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的工具。廣東作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口大省,對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)來說,一旦被嚴(yán)格要求實(shí)施SA8000,則原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣甚至不復(fù)存在,最終失去已占領(lǐng)的西方國家市場(chǎng)。因此,廣東加強(qiáng)開展對(duì)社會(huì)責(zé)任管理體系問題的研究,以應(yīng)對(duì)美國為首的西方國家采取的新的貿(mào)易壁壘已經(jīng)迫在眉睫。主題詞:SA8000 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 貿(mào)易壁壘
一、SA8000的含義及內(nèi)容
1、SA8000的含義。
社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系(Social Accountability 8000 International standard,簡(jiǎn)稱SA8000) 是一種是基于國際勞工組織憲章(ILO憲章)、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的,以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、對(duì)SA8000含義的理解。
勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系問題正日益成為國際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,發(fā)展中國家較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,應(yīng)該將勞工標(biāo)準(zhǔn)要求納入各種雙邊和多邊貿(mào)易體系。在這種背景下,總部設(shè)在美國的社會(huì)責(zé)任國際(SAI,Social Accountability International)于1997年發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織,制定了SA8000/Index.html">SA8000社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)(Social Accountability 8000 International Standard)。這個(gè)認(rèn)證制度隱含了諸多的商業(yè)目的,其理論基礎(chǔ)是“勞動(dòng)力傾銷論”。
發(fā)展中國家擔(dān)心把勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易直接掛鉤或?yàn)E用可能會(huì)導(dǎo)致非貿(mào)易壁壘,削弱本國企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。中國作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的貿(mào)易大國,出口市場(chǎng)主要集中在歐美和日本等發(fā)達(dá)國家,受勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響比較明顯。在筆者看來,假如將SA8000的含義進(jìn)一步延展,則大可細(xì)化成勞動(dòng)住宿標(biāo)準(zhǔn)、膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、工資購買力標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等等,SA8000在我國的逐步推行將不斷推動(dòng)我國的出口成本的大幅上漲。 而受約束的主要是服裝、制鞋、化工原料、紡織品等行業(yè)。近期內(nèi)將可直接影響到跨國公司的在華采購,未經(jīng)認(rèn)證的中國企業(yè)將失去訂單。預(yù)計(jì)2004年將有85%的中國生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來的直接或間接消極影響。另據(jù)美國相關(guān)商會(huì)組織調(diào)查,目前有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示,他們將重新依據(jù)SA8000/List_21.html">SA8000標(biāo)準(zhǔn)與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。①