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金屬非金屬礦山企業職業安全健康管理體系實施指南(1)

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    為保證初始評審的充分性和準確性,初始評審的各項工作都要進行有效組織,要成立初始評審工作小組,各工作組根據工作任務的不同,由綜合管理、安全監督、生產工藝、設備管理等方面人員組成,并設專人或部門對各工作組的工作情況進行協調和管理,整個初評工作應保證員工的充分參與。初始評審的最終結果應形成文件化的初始評審報告,作為職業安全健康管理體系建立和職業安全健康績效持續改進的基礎。

    (二)初始評審的內容

    金屬非金屬礦山企業應根據自身實際情況,通過實施初始評審對現有職業安全健康管理狀況及相關管理制度進行評價,具體內容如下:

    1.收集相關的法律、法規和其他要求,對其適用性進行確認,對遵守情況進行調查和評價;

    2.對現有的或計劃的作業活動進行危害辨識和風險評價,確定現有措施或計劃采取的措施是否能消除危害或控制風險;

    3.對本企業所有現行的職業安全健康管理的規章制度和程序進行清理,包括現有的安全健康運行記錄;

    4.對現行的組織機構、資源配備和職責分工等情況是否滿足職業安全健康管理體系的要求進行評價;

     5.分析以往的事故情況以及員工健康監護數據等相關資料,包括人員傷亡、職業病、財產損失的統計和趨勢分析。

    (三)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

    初始評審工作的重點是對金屬非金屬礦山生產過程中所有的危害進行辨識,并逐一進行評價,確定出金屬非金屬礦山生產過程中的不可承受風險,為體系的策劃提供依據。

    為保證對金屬非金屬礦山生產過程中的風險,尤其是不可承受風險能夠及時和有效控制,并滿足《安全生產法》等有關法律、法規及其他要求,企業應定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,確定出金屬非金屬礦山生產過程中原有或新產生的風險,為風險控制措施的策劃提供充分的信息。

    為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的規范性和系統性,金屬非金屬礦山企業要結合自身的實際情況建立并保持一套管理程序,程序的內容應結合金屬非金屬礦山企業風險的特點,對如何實施危害辨識和風險評價工作進行整體描述,管理程序一般包括以下內容,但不同的企業根據自身情況的不同會有所不同:

    1) 工作職責;

    2) 對辨識評價人員的要求;

    3) 辨識范圍;

    4) 如何選擇辨識和評價的方法;

    5) 實施危害辨識和評價的程序;

    6) 不可承受風險如何判定;

    7) 控制措施制定的原則;

    8) 評價結果管理。

    1.危害辮識、風險評價和風險控制策劃的步驟

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