目   錄
    前  言... I
    一、總則... 1
    （一）職業安全健康管理體系.... 1
    （二）小企業的特點.... 2
    （三）建立職業安全健康管理體系的步驟.... 2
    二、職業安全健康管理體系的建立... 3
    （一）職業安全健康管理體系的保障.... 3
    （二）初始評審.... 4
    （三）危害辨識、風險評價.... 4
    （四）文件化體系的形成.... 6
    三、職業安全健康管理體系的實施... 7
    （一）職業安全健康方針和領導的承諾.... 7
    （二）員工培訓.... 7
    （三）員工參與和交流.... 8
    （四）職業安全健康目標和管理方案.... 8
    （五）作業控制和風險預防.... 9
    四、職業安全健康管理體系的評審... 10
    （一）績效測量和監測.... 11
    （二）審核和評審.... 11
    五、改進和提高... 12
    （一）糾正和預防措施.... 12
    （二）體系保持和持續改進.... 12
    前  言
    《小企業職業安全健康管理體系實施指南》是根據《職業安全健康管理體系指導意見》（原國家經貿委公告2001年第30號，以下簡稱《指導意見》）的要求，并參考了國際勞工組織的《職業安全健康管理體系導則ILO-OSH 2001》（以下簡稱《導則》）和《國際勞工組織職業安全健康管理體系導則 ILO-OSH2001實施指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》）而制定的，其目的是為小企業建立職業安全健康管理體系提供技術指導。國家安全生產監督管理局作為政府安全生產綜合監督部門推行此項工作，目的是提高小企業職業安全健康的管理水平和改變安全現狀。作為一種切實可行的工具，《小企業職業安全健康管理體系實施指南》可幫助企業建立并保持既符合國際勞工組織《導則》和國家《指導意見》的總體要求，又適合自身行業特點的職業安全健康管理體系，以便其采用適當的職業安全健康管理模式與方法，持續改進職業安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業安全健康危害和風險，最終保證員工的安全與健康。
    在小企業中，專職安全管理人員較少，生產過程易發生變化，作業環境復雜多樣，從業人員流動性大，在小企業建立適合自身特點的職業安全健康管理體系十分必要。
    本指南是小企業建立職業安全健康管理體系的技術指南，在編寫過程中突出了小企業管理的特點和要求，具有廣泛通用性，適合于任何愿意建立職業安全健康管理體系的小企業。