目   錄
    前  言... I
    一、總則... 1
    （一）職業(yè)安全健康管理體系.... 1
    （二）小企業(yè)的特點.... 2
    （三）建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟.... 2
    二、職業(yè)安全健康管理體系的建立... 3
    （一）職業(yè)安全健康管理體系的保障.... 3
    （二）初始評審.... 4
    （三）危害辨識、風險評價.... 4
    （四）文件化體系的形成.... 6
    三、職業(yè)安全健康管理體系的實施... 7
    （一）職業(yè)安全健康方針和領(lǐng)導的承諾.... 7
    （二）員工培訓.... 7
    （三）員工參與和交流.... 8
    （四）職業(yè)安全健康目標和管理方案.... 8
    （五）作業(yè)控制和風險預(yù)防.... 9
    四、職業(yè)安全健康管理體系的評審... 10
    （一）績效測量和監(jiān)測.... 11
    （二）審核和評審.... 11
    五、改進和提高... 12
    （一）糾正和預(yù)防措施.... 12
    （二）體系保持和持續(xù)改進.... 12
    前  言
    《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南》是根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》（原國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號，以下簡稱《指導意見》）的要求，并參考了國際勞工組織的《職業(yè)安全健康管理體系導則ILO-OSH 2001》（以下簡稱《導則》）和《國際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系導則 ILO-OSH2001實施指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》）而制定的，其目的是為小企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系提供技術(shù)指導。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門推行此項工作，目的是提高小企業(yè)職業(yè)安全健康的管理水平和改變安全現(xiàn)狀。作為一種切實可行的工具，《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南》可幫助企業(yè)建立并保持既符合國際勞工組織《導則》和國家《指導意見》的總體要求，又適合自身行業(yè)特點的職業(yè)安全健康管理體系，以便其采用適當?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險，最終保證員工的安全與健康。
    在小企業(yè)中，專職安全管理人員較少，生產(chǎn)過程易發(fā)生變化，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣，從業(yè)人員流動性大，在小企業(yè)建立適合自身特點的職業(yè)安全健康管理體系十分必要。
    本指南是小企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的技術(shù)指南，在編寫過程中突出了小企業(yè)管理的特點和要求，具有廣泛通用性，適合于任何愿意建立職業(yè)安全健康管理體系的小企業(yè)。