職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，深刻理解職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)要求，不斷調(diào)整和完善職業(yè)安全健康管理體系，確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
    本《實(shí)施指南》重在考慮小企業(yè)如何將職業(yè)安全健康管理體系思想應(yīng)用于自己的管理工作，突出了重點(diǎn)。如果小企業(yè)想通過(guò)體系認(rèn)證，可在此基礎(chǔ)上考慮《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》等其他要求，如文件和資料控制程序、記錄管理程序等，對(duì)體系進(jìn)一步完善。     目   錄
    前  言... I
    一、總則... 1
    （一）職業(yè)安全健康管理體系.... 1
    （二）小企業(yè)的特點(diǎn).... 2
    （三）建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟.... 2
    二、職業(yè)安全健康管理體系的建立... 3
    （一）職業(yè)安全健康管理體系的保障.... 3
    （二）初始評(píng)審.... 4
    （三）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).... 4
    （四）文件化體系的形成.... 6
    三、職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施... 7
    （一）職業(yè)安全健康方針和領(lǐng)導(dǎo)的承諾.... 7
    （二）員工培訓(xùn).... 7
    （三）員工參與和交流.... 8
    （四）職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案.... 8
    （五）作業(yè)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防.... 9
    四、職業(yè)安全健康管理體系的評(píng)審... 10
    （一）績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè).... 11
    （二）審核和評(píng)審.... 11
    五、改進(jìn)和提高... 12
    （一）糾正和預(yù)防措施.... 12
    （二）體系保持和持續(xù)改進(jìn).... 12
    前  言
    《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》是根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的要求，并參考了國(guó)際勞工組織的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則ILO-OSH 2001》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）和《國(guó)際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 ILO-OSH2001實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》）而制定的，其目的是為小企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系提供技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門推行此項(xiàng)工作，目的是提高小企業(yè)職業(yè)安全健康的管理水平和改變安全現(xiàn)狀。作為一種切實(shí)可行的工具，《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》可幫助企業(yè)建立并保持既符合國(guó)際勞工組織《導(dǎo)則》和國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體要求，又適合自身行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理體系，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)，最終保證員工的安全與健康。