小企業職業安全健康管理體系實施指南
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(1)所識別的潛在事故和緊急情況;
(2)有關人員或部門在應急過程中的職責;
(3)緊急情況發生時的負責人;
(4)如何報警和求援;
(5)緊急情況發生時現場必需的信息交流;
(6)緊急情況發生時具有特定作用的人員的職責、權限和義務,例如現場工作負責人等;
(7)緊急情況發生時與外部聯絡,如醫院等;
(8)應急需要的資源。
應急預案應針對具體的事故或緊急情況分別制定,包括《安全生產法》等法律法規明確規定的情況、可能的火災、有毒有害危險化學品泄漏、燃氣區域、易燃易爆物品儲存區域、特殊工作環境的檢修、安裝、拆除等作業、突然斷電等動力突然中斷等。
應急預案的作用是發生事故或緊急情況時,有關人員能夠及時準確地實施應急措施。應急預案的內容必須培訓,保證事故或緊急情況的當事人及有關人員知道做什么和怎樣做。
為保證事故或緊急狀態發生時,應急預案能夠發揮作用,要求對應急預案進行演習,演習要按計劃進行,演習盡量模擬真實的情況。
應急預案演習后應進行評審,尤其是事故或緊急狀態發生后的評審,評審重點是應急預案的應急能力和效果,必要時對應急預案進行完善和修訂。
由于資源和成本的限制,小企業應充分利用社會資源,彌補自身應急能力的不足。
四、職業安全健康管理體系的評審
為保證職業安全健康管理體系的有效運行,發現體系實施中的問題和不足,及時采取糾正和預防措施,對職業安全健康管理體系應進行監督和評價,監督和評價可采取不同的方式。根據職業安全健康管理體系的有關要求,對體系的監督可通過績效測量和監測、內部審核和管理評審等形式。
(一)績效測量和監測
績效測量和監測是體系日常監督的重要手段,其形式類似于傳統安全管理工作中的安全監督檢查。為保證績效測量和監測實施情況符合有關部門規范的要求,績效測量和監測要建立具體的制度,規定檢查的內容、方法、頻次及相關人員的職責,對績效監測與測量結果的處理,并保存監測與測量結果的記錄。
應結合本企業生產的實際情況、辨識出的危害以及職業安全健康管理的要求,合理地確定績效測量和監測的形式,具體檢查的形式可以多種多樣,如專業性檢查、一般性檢查等,為便于開展工作,小企業可通過職業安全健康管理體系測量和監測表對體系進行監測。
小企業在編制監測表格時,要充分考慮體系的內容和要求,監測至少包括:
1. 法律、法規的遵守情況;
2. 職業安全健康目標實現的情況;