企業安全管理標準化的建立與實施
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摘要:實施職業健康安全管理標準化已成為世界性潮流。標準的執行是安全管理標準化的一個關鍵環節,班組安全管理標準化“4R”管理模式有助于標準執行的標準化,班組的安全管理標準化是實施基礎。
關鍵詞:安全管理標準化 4R管理模式
隨著國家《安全生產法》的正式頒布與實施,企業安全管理水平的高低也成為社會是否認同該企業的主要衡量標準之一。“安全產生正效益,事故導致負效益”越來越成為企業家們的共識。為了追求安全生產的正效益,各企業都在不同程度地強化安全管理,提升安全管理水平。然而,由于管理者安全意識、知識水平的局限性,不同的企業采用各不相同的安全管理模式,很多企業的安全管理水平還比較低。通過多年的企業實踐,筆者認為引入職業安全健康管理體系,推行安全管理標準化可使企業少走彎路,較快建立科學的安全管理體系,實現安全生產的預期目標。
企業安全管理標準化,簡單來說就是針對企業的現狀(含人員狀況、設備設施狀況、作業環境狀況、生產經營與銷售狀況),制定系統化的安全管理標準或程序,然后組織貫徹實施和檢查考核。換句話說,企業要實現安全管理標準化,要解決四個方面的問題:第一,依據職業安全健康管理體系的要求,制訂一套系統的安全管理標準;第二,解決標準的執行問題;第三,定期對標準進行評審、修訂;第四,班組安全管理標準化。
1 職業安全健康管理體系在全球范圍的推行
據不完全統計,世界上已有30多個國家擁有相應的職業健康安全管理體系標準。最為典型的當屬澳大利亞、英國等國家,它們都有比較完整的標準系列、正規的培訓機構和初步完善的國家認證制度。在美國,很多企業都引進了職業健康安全管理體系。在推廣該管理體系的初始階段,很多企業擔心體系的引進與實施會導致企業成本的增加,但是在該管理體系運行之后,企業強烈地感受到它能夠極大地提升自身運作功能,因而為越來越多的企業所理解和接受。國際勞工組織(ILO)也在開展職業安全健康管理體系標準化工作,在1999年4月第15屆世界職業安全健康大會上,ILO負責人指出,ILO將像貫徹職業健康安全管理體系標準化全面、正規地展開。
2 職業安全管理標準的制定
GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》共分五大塊17個要素。企業可依據職業安全健康管理體系規范要求,制訂一套系統的安全管理標準(即體系文件)。按照體系文件的層次分類,職業安全健康管理體系的文件可分為管理手冊、程序文件、作業文件三個層次。小型企業可以簡化體系文件的層次。