加速臺灣產業(yè)轉型 電信園區(qū)之規(guī)劃與設置刻不容緩
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電信業(yè)務開放的成效,逐漸反映在各項電信業(yè)務普及率的成長,以及對總體經濟的貢獻上。其中行動電話用戶數大幅增加到二○○一年底超過二千萬用戶,成長達十三倍之多,普及率高居世界之冠;另一方面,在網際網路用戶數方面,我國上網人口持續(xù)快速成長,我國每千人上網人口數僅次於香港、新加坡,高於日本、韓國及大陸。此外,在各項電信業(yè)務開放的刺激下,我國電信事業(yè)投資額佔國內生產毛額(GDP)的百分比高居全球第六位(瑞士洛桑管理學院二○○○年報告),均顯示電信業(yè)務開放對於消費者權益及整體經濟發(fā)展的貢獻。
近年來全球通信設備及服務市場值均呈大幅成長趨勢,歐美、日本、新加坡、韓國及我國等均先後提出建立國家資訊通信基礎建設之策略並積極推動。加上近年來因國家資訊通信基礎建設之推動,使網際網路(Internet)及無線通信系統(tǒng)之應用快速崛起,必備之用戶終端設備及行動電話系統(tǒng)均創(chuàng)下高成長。通訊產業(yè)在各種利多的因素下,全球產值將持續(xù)成長,已被普遍預測為二十一世紀明星產業(yè)。
我國在資訊及半導體高科技產業(yè)已累積深厚的基礎與動力,在電信領域之發(fā)展上,已列為當前重點發(fā)展項目。目前電信自由化將使通訊產業(yè)蓬勃發(fā)展,關鍵性零組件之掌握亦積極推動進行,希望能逐漸形成有利通信產業(yè)發(fā)展之環(huán)境。根據工研院經資中心(IEK)相關分析顯示,二○○○年我國整體通訊產業(yè)總產值(不包括海外產值四百六十九億元)為新臺幣一三八二‧九億元,較一九九九年成長23﹪。未來可預見無線通訊及有線接取設備中之新興產品,將快速發(fā)揮其效應,在我國通訊設備產業(yè)中扮演吃重的角色。
WTO基本電信協定已經在一九九八年二月正式生效實施。全球約有六十九個國家,將依據協定內容,開放本國電信市場,並廢除外資管制。有鑑於WTO基本電信協定之重要影響,當前我國之政策課題,除了規(guī)劃公平合理的競爭環(huán)境,俾促進電信事業(yè)的發(fā)展外,亦應規(guī)劃合理、有效的電信產業(yè)發(fā)展環(huán)境,冀以實現科技生根,強化國家競爭力。另依據國科會所提之「電信國家型計畫」方案目標,無線通訊的目標於二○○五年將產值提高至新臺幣三千億元。
寬頻網際網路的目標為在未來的五年內每年成長20﹪。若以設備產值之5﹪為投入研發(fā)經費,則預計研發(fā)人員在無線通訊與寬頻網際網路兩分項每年成長數目均超過四百人。故而國內通訊產業(yè)技術之研發(fā)應大力提昇以因應產業(yè)成長之需求,並以推動前瞻性、完整性、策略性規(guī)劃,發(fā)揮產官學研整合力量,為我國電信科技產業(yè)開創(chuàng)新局面,在國際舞臺上佔有一席之地。