建立OSHMS是煤礦企業解決安全問題的一劑良藥
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(2)貫標學習要全員參與,特別是要組織企業內審員認真培訓。企業安全健康方針的貫徹和安全健康目標的落實要靠企業全體員工的共同努力,要靠企業各級組織認真選拔和培養骨干分子扎實工作才能實現,這就需要組織大家對《職業安全健康管理體系審核規范》進行認真學習,深刻領會標準內涵,了解其要求,重點研究如何在工作中貫徹標準的要求。
(3)企業法律法規的收集和獲取要全面、細致。企業的生產經營必須以遵守國家法律、法規和相關標準為前提。所以,在體系建立的前期,必須將企業各種行為納入法制化的軌道。首先要確定本企業應遵守哪些法律法規和標準,其符合性和適用性如何。從而判斷工作中哪些環節離國家要求還有差距,需要整改或需要通過制定目標逐步整改等;另外,還要將上級主管部門下發的和企業內部產生的各種規章\制度、條例\標準等進行全面細致地整理。對于執行有差距的,要明確是執行不力,還是其內容與實際有差距。要逐個子以評價,并根據情況刪減、填平補齊。對于不符合法律法規標準的情況要認真分析,制定相應的措施進行整改。
(4)危害辨識要遵照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,全員參與。讓每一個職工找出作業環境、規章制度\作業規程、操作要求中對自己身心可能造成危害的因素,進行風險評價,從中確定重大危害。危害辨識與風險評價是建立職業安全健康管理體系的基 礎,只有通過充分的辨識評價,才能有針對性的制定預防控制措施。同時,通過充分的辨識評價,也有利于提高全員的安全意識。
(5)根據企業辨識出的重大危害,制定相應的控制措施。包括制定目標,管理方案,編制控制程序,確定管理職責,編制出適合企業自身特點的職業安全健康管理體系手冊文件和控制程序文件,以及為實現管理目標、滿足程序文件運行要求的作業文件及必要的記錄。這里需要指出的是:建立的過程就是按《職業安全健康管理體系審核規范》的要求來調整機構\明確職責\制定方針和目標并加強控制,使0SHMS與本企業的全面管理體系融為一個有機的整體,而不是為了拿到認證證書,另搞一張皮,重新建立一套體系。這樣的話,不但達不到提高安全管理水平的目的,反而給企業增加了負擔,造成管理上的混亂,埋下管理隱患。
(6)對體系運行情況要分階段進行內部審核,制定切實可行的考核管理辦法,確保體系運行的有效性。企業應責成一個部門,通過三級監控機制進行體系運行的監測與評價,并對體系運行中能夠進行量化考核的部分進行定期考核。通過考核、評價,一方面保證體系有效運行,另一方面可以及時發現體系運行中存在的問題,即時糾正。