煤礦現(xiàn)行安全管理存在的問(wèn)題，要求我們不斷探索安全管理的科學(xué)方法，積極應(yīng)對(duì)變化的形勢(shì)，不斷提高安全管理水平，更好地搞好安全生產(chǎn)工作。職業(yè)安全健康管理體系(0SHMS)就是煤礦企業(yè)解決安全問(wèn)題的一劑良藥。

   0SHMS與我們現(xiàn)行的安全檢查、評(píng)比的管理方法雖然在管理觀念和運(yùn)行模式上有很大區(qū)別，但總的目標(biāo)和一些具體方法等有許多相通之處00SHMS不是對(duì)現(xiàn)行安全檢查＼評(píng)比方法的否定，而是它的繼承與發(fā)展；0SHMS不是安全檢查、評(píng)比的重復(fù)，而是賦予職業(yè)安全健康工作以新的生命與動(dòng)力。現(xiàn)行企業(yè)安全檢查、評(píng)比的優(yōu)異成績(jī)是開(kāi)展OSHMS的重要基礎(chǔ)，可以自然而然地納入新的職業(yè)安全健康管理體系之中。

   職業(yè)安全健康管理體系是煤礦企業(yè)管理體系的一部分，企業(yè)在建立體系時(shí)應(yīng)充分考慮煤炭行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)放在控制煤與瓦斯突出、煤塵或瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災(zāi)、片幫冒頂、突水與透水、沖擊地壓、粉塵等，重點(diǎn)放在保護(hù)員工安全健康上，使之成為全面管理的一部分。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

   （1）企業(yè)最高管理層要高度重視此項(xiàng)工作。職業(yè)安全健康管理體系的策劃，涉及到企業(yè)管理的各個(gè)層面，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展方向，是企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)非常重要的改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要使該體系成為煤炭企業(yè)管理中卓有成效的管理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，給予建立管理體系人＼財(cái)、物方面的支持。要高度重視體系的策劃工作，要使未來(lái)的體系真正符合企業(yè)自身特點(diǎn)。同時(shí)，要高度重視對(duì)內(nèi)審員(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、管理＼具體操作人員)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，同時(shí)還要高度重視企業(yè)全員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)體系文件的學(xué)習(xí)和理解，要建立一套行之有效的體系運(yùn)行考核管理辦法，確保體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

   （2）貫標(biāo)學(xué)習(xí)要全員參與，特別是要組織企業(yè)內(nèi)審員認(rèn)真培訓(xùn)。企業(yè)安全健康方針的貫徹和安全健康目標(biāo)的落實(shí)要靠企業(yè)全體員工的共同努力，要靠企業(yè)各級(jí)組織認(rèn)真選拔和培養(yǎng)骨干分子扎實(shí)工作才能實(shí)現(xiàn)，這就需要組織大家對(duì)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，了解其要求，重點(diǎn)研究如何在工作中貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求。

   （3）企業(yè)法律法規(guī)的收集和獲取要全面、細(xì)致。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須以遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為前提。所以，在體系建立的前期，必須將企業(yè)各種行為納入法制化的軌道。首先要確定本企業(yè)應(yīng)遵守哪些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其符合性和適用性如何。從而判斷工作中哪些環(huán)節(jié)離國(guó)家要求還有差距，需要整改或需要通過(guò)制定目標(biāo)逐步整改等；另外，還要將上級(jí)主管部門下發(fā)的和企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的各種規(guī)章＼制度、條例＼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面細(xì)致地整理。對(duì)于執(zhí)行有差距的，要明確是執(zhí)行不力，還是其內(nèi)容與實(shí)際有差距。要逐個(gè)子以評(píng)價(jià)，并根據(jù)情況刪減、填平補(bǔ)齊。對(duì)于不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況要認(rèn)真分析，制定相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。