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金屬非金屬礦山企業職業安全健康管理體系實施指南(1)

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    1.制定管理方案時考慮因素

    (1) 職業安全健康方針和目標的要求,目標實現的難易;

    (2) 法律、法規及其他要求;

    (3) 危害辨識、風險評價和風險控制的要求;

    (4) 金屬非金屬礦山企業生產過程的詳細資料,包括事故信息;

    (5) 可供選擇的各個技術方案的評審結果;

    (6) 持續改進的要求;

    (7) 為實現職業安全健康目標可利用的資源。

    2.職業安全健康管理方案的主要內容

    (1) 實現目標的方法:即為實現職業安全健康目標,采取的具體措施;

    (2) 實現目標的職責和權限:即方案應規定完成每項任務所涉及的金屬非金屬礦山企業各相關職能和層次的職責和權限,并確定負責完成每項任務的總負責人;

    (3) 實現目標的時間表:確定完成每項任務的時間表,以及總的時間進度;

    (4) 實現目標的資源:即為完成每項任務所需配置的資源(如財力、人力、設備和后勤保障等)。

    具體的管理方案一般包括管理方案名稱、所控制風險或管理現狀、對應的目標、具體的方法或措施、各項方法或措施的主要責任單位或責任人、相關責任單位或相關責任人、所需資源(人、財、物)、時間進度等,管理方案應該是一項階段性的工作,時間可長可短。

    金屬非金屬礦山企業根據職業安全健康管理方案的要求,在制定管理方案時,結合企業現有的安全健康管理活動,一般可結合安全措施費用、技術措施費用、設備改造等工作。

    3.職業安全健康管理方案的批準和發布

    金屬非金屬礦山企業制定的職業安全健康管理方案,應經有關領導審核、審批后發布。

    4.職業安全健康管理方案的傳達與實施

    發布后的職業安全健康管理方案,應向金屬非金屬礦山企業所有相關職能部門和員工進行傳達,各相關職能部門和員工,根據發布的管理方案,結合本部門和本崗位實際情況,擬定具體的實施措施,對方案進一步細化,并按規定的時間進度實施。對目標和方案的實施情況應進行監測和記錄。

    5.職業安全健康管理方案的評審和修訂

    隨著金屬非金屬礦山企業的采、掘等生產活動進行,作業條件、設備狀況、地質條件等會隨之發生變化,伴隨的風險也會發生變化,為有效控制風險,應對職業安全健康管理方案定期進行評審,并視變化情況對方案進行修訂。管理方案實施情況的監測體現在職業安全健康管理體系的績效監測和測量部分。

    (五)運行控制

    金屬非金屬礦山企業對已確定的、需要采取控制措施的運行和活動建立文件化的控制程序,并在程序實施過程中定期評審程序的適用性和有效性,必要時進行修改。運行控制的重點是生產活動中傷害程度較高的風險,目的是保證企業職業安全健康方針、目標能夠實現,保證員工的安全和健康。

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