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發展生態工業是解決工業污染的重要途徑

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  (三)重構的綠色導向機制
  現有的許多環境法規,盡管其名義目標是保護環境,但嚴格地說,對建立生態工業體系反而是有障礙的。大部分環境法規是針對末端控制(EOP)并以指令性控制(CACs)為主,簡單地告訴企業什么該做、什么不該做。這樣,企業的環境目標只是實現污染物的達標排放,將污染物從一種類型改變為另一種類型。在這過程中,往往產生更多其它類型的污染物。因此,現行的應該進行改造,重構后的法規要充分體現市場手段和自愿性措施的作用,能夠鼓勵企業采用全過程控制,對采用零排放、閉路循環、資源再生以及非物質化生產的企業,在污染物排放配額分配、綠色獎賞(如環境標志,環境管理體系、園區APPEL計劃、園區廢物交換系統(WES)以及園區的生態信息公告制度等。這樣,通過園區、企業和產品不同層次的生態管理,樹立園區良好的環境或生態形象,為工業生態體系的可持續發展提供生態保障。
  開展我國生態工業建設的建議
  盡管生態工業已是解決工業污染的根本途徑,但要真正實現生態工業,還面臨著技術、經濟、法律、信息和組織等方面的許多困難和障礙。發展我國的生態工業,首先要克服這些困難和障礙,為生態工業的發展創造一個良好的政策環境。我們建議,從以下四個方面著手來建設我國的生態工業體系。
  (一)加強生態工業的宣傳和交流
  國際經驗表明,推行生態工業的另一個障礙是宣傳和信息交流問題。大部分企業對實行生態工業的價值、生態工業的策略以及實行生態工業的費用和效益等都缺乏認識。企業的董事會、股東以及經理可能對提高產品的價值和利潤方面特別有興趣和很內行,而把蘊涵在工業生態中的理念和價值看成是一件毫無經濟效益的事情。因此,有關政府部門(尤其是工業部門)應該加大發展生態工業和循環經濟的宣傳力度,引導企業把工業生態理念融入企業的“組織文化”和企業的內部激勵系統中,讓企業的領導階層樹立生態工業的新概念、新思維。有關研究機構應該加強國外生態工業進程的研究,與聯合國工業發展組織、環境規劃署等國際機構建立交流溝通渠道,充分借鑒生態工業的國際信息和經驗。
  (二)建立生態工業技術支撐體系
  許多工業生態鏈和閉路循環系統的建立都需要經濟合理的技術予以支撐。技術方面的障礙已經扼殺了許多工業活動達到工業生態要求的可能性,如放射性廢物就很難找到循環或無害化技術。在經濟方面,企業會將回收和利用副產品和廢物發生的費用和購買新原料和簡單處置廢物發生的費用權衡。一旦后者的費用低于前者的費用,企業就會選擇購買新原料和簡單處置廢物。因此,首先要借助現代高新技術,對一些關鍵的資源回收利用技術、生態無害化技術、循環物質性能穩定技術以及閉路循環技術進行攻關,提高這些生態技術(Eco-Techniques)的可得性和經濟合理性。

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