原則二、領導者的作用。

領導者將本組織的宗旨、方向和內部環境統一起來，并創造使員工能夠充分實現組織目標的環境�！耦I導的結構——現代企業制度中的要求；●領導的分工和職責；●最高管理者與企業文化。領導者是一個組織能實現管理的最重要的基礎。在“新經濟”理論中把領導者——尤其是最高領導者作為人力資本來衡量。對一個組織來說，合格的領導者比合格的員工更重要。領導者可以分為高層和中低層領導，在現代企業制度中，高層領導是負責制定戰略的——也就是負責對未來的生產資料進行分配的；而中低層領導是負責按既定的計劃來調整實施的——也就是對現有的生產資料進行分配。高層領導者的作用無外乎兩大基本作用，一是制定企業的發展戰略（包括市場戰略、經營戰略和資本戰等）；二是確定企業的行為價值觀——企業文化的宗旨。中低層領導的作用，是執行既定的戰略，組織進行實施。中低層領導作為領導者的重要職責——組織落實、監督檢查、評價處置、改進創新。通常企業的管理制度不暢就是由于中層干部在管理過程中的PDCA循環中沒有了CA，管理制度就不能有效的執行。領導者在企業中的等級秩序是絕對的，是不能發生混亂的，高層兼中層是絕對不可以的；另外領導層的分工是非常重要的，是與企業的系統設置相對應的；因人設崗是絕對要避免的。領導者的另外一項重要的作用體現在非管理制度上的作用。因為，任何管理制度都不可能十分充分、細致和十分靈活。因此，需要的領導者的具體活動來完善。這就自然引出了對領導者的人格魅力以及領導藝術有了要求。管理學不但有從管理的規律上引發出來的八大控制，更有領導、決策、溝通的三大藝術。

原則三、全員參與

各級人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的利益。●企業文化的概念；●企業文化與管理目標。所謂企業文化就是企業行為的價值總和，或者說是價值體系，是組織實現有序和高效的手段。只有精神上高度的統一和樂于奉獻才能把企業的目標實現的更徹底。企業管理要解決的根本問題無外乎兩個方面的問題，第一是如何做到資源合理配置，第二是如何調動人員的積極性。后者主要靠的是企業文化來實現的，這種文化體現在企業的一系列專門的活動中，諸如我國企業在實踐中行之有效的一些管理：全員質量、成本責任管理、全員量化考核、全方位指標比較管理等等。實際上，實現全員參與的方法。其基本過程是識別管理問題，宣傳每個人在這些問題中的作用、識別員工發揮積極性的約束條件、賦予權利、確定目標并進行評價；同時，要不斷為員工創造發揮的機會和充分交流的機會。全員參與是一個組織的管理體系行之有效的重要基礎，也是組織能夠實現不斷改進的保障條件之一。制定全員參與的能調動組織所有員工積極性和潛能的管理才是實現了以人為本的管理理念。