流程再造這一理論是本世紀(jì)90年代初具雛形并首次提出，但流程再造理論所包含的概念和觀念并非都是新的，它是在許多前人的管理思想和技術(shù)方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是管理思想和信息技術(shù)發(fā)展的綜合產(chǎn)物。這些理論基礎(chǔ)包括：流程管理思想、組織和人的管理思想、信息技術(shù)對(duì)組織的影響等。流程再造以企業(yè)流程為“平臺(tái)”，把這些管理思想的最新研究成果集成起來(lái)，從而形成BPR的特色。

一、 流程管理思想 BPR的核心思想是流程管理思想。企業(yè)流程并不是一個(gè)新的概念，在許多管理領(lǐng)域，都在不同時(shí)期、從不同的角度提出了流程的概念。最古老的流程思想可以追溯到泰羅的科學(xué)管理。泰羅首先倡導(dǎo)對(duì)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，這種思想成為工業(yè)工程的主要思想。在工業(yè)工程領(lǐng)域，制造工作被分為轉(zhuǎn)換、制造、裝配和測(cè)試四種活動(dòng)。流程設(shè)計(jì)是對(duì)原材料加工、零件加工、分裝和總裝活動(dòng)在整個(gè)車間內(nèi)的組織和物流工程的設(shè)計(jì)。在這里，流程指的是生產(chǎn)流程，關(guān)注的焦點(diǎn)是流程中某一個(gè)職能的某一項(xiàng)活動(dòng)，流程的分析和設(shè)計(jì)遵循勞動(dòng)分工的原則。 流程改善和流程思想起源于質(zhì)量運(yùn)動(dòng)，其先驅(qū)是40年代貝爾實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量專家，他們提出了“質(zhì)量控制”的概念。這個(gè)概念包括對(duì)制造產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格的分析和控制，其對(duì)象是制造流程而不是跨職能的流程。后來(lái)“質(zhì)量控制”概念得到了傳播，運(yùn)用的對(duì)象從制造流程擴(kuò)展到產(chǎn)生質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的所有流程。

    70年代以日本為先導(dǎo)的全面質(zhì)量管理(TQM)更強(qiáng)調(diào)流程思考和流程改善，把流程改善和流程思考的思想在更廣泛的企業(yè)管理范圍內(nèi)加以運(yùn)用。日本的質(zhì)量專家認(rèn)為只要把流程管理好了，輸出的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量自然是好的。TQM追求流程連續(xù)的漸進(jìn)的改善，工作重點(diǎn)放在流程的某一職能范圍內(nèi)，采取對(duì)現(xiàn)有流程最少變動(dòng)的方式來(lái)謀取連續(xù)的改善，所以采用的方法主要是流程圖、流程統(tǒng)計(jì)測(cè)量等。盡管如此，TQM也把顧客放在流程運(yùn)營(yíng)的焦點(diǎn)，目的在于通過(guò)連續(xù)的性能改善來(lái)滿足顧客的需要。但TQM與BPR之間還是有著本質(zhì)的區(qū)別：TQM是在企業(yè)現(xiàn)行流程的框架范圍內(nèi)尋求提高該流程的途徑，即以更好的方式做原來(lái)的事；流程再造是拋開現(xiàn)有流程，在更大的范圍內(nèi)重建一個(gè)最優(yōu)化的新流程。到了80年代中期和末期，許多大公司，特別是美國(guó)和歐洲的一些大公司開始懷疑這種連續(xù)的改善對(duì)滿足企業(yè)變化的需求是不夠的。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為流程的徹底改善提供了可能。因而，產(chǎn)生了“價(jià)值鏈”的概念，產(chǎn)生了“為制造而設(shè)計(jì)”、“并行工程”等思想。這種思想的共性首先在于把關(guān)注的焦點(diǎn)由流程的某一職能擴(kuò)展到跨職能的流程，以信息技術(shù)和組織調(diào)整為整個(gè)流程變化的推動(dòng)器，追求流程業(yè)績(jī)的巨大改善。這與BPR的本質(zhì)特性是一致的。但是，BPR把這些思想推廣應(yīng)用到制造型企業(yè)外的各行各業(yè)，在企業(yè)中推廣到整個(gè)企業(yè)的所有流程。

二、組織管理思想 西方現(xiàn)代組織理論把組織管理劃分為：組織結(jié)構(gòu)與組織行為。組織結(jié)構(gòu)反映了企業(yè)在一定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下，人與人之間合理分工與協(xié)作的工作關(guān)系；組織行為則是以人為中心，以建立良好的人際關(guān)系、提高士氣為目標(biāo)，進(jìn)一步研究人們?cè)谄髽I(yè)中的相互關(guān)系，以及如何激勵(lì)、溝通和領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題。BPR的組織思想也可以從組織結(jié)構(gòu)和組織行為兩個(gè)方面來(lái)總結(jié)。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，不少研究人員認(rèn)為：能適應(yīng)新的面向流程運(yùn)營(yíng)的各種結(jié)構(gòu)中，最有效的一種工作團(tuán)隊(duì)或流程專案小組，從而使企業(yè)呈現(xiàn)出扁平化的組織結(jié)構(gòu)；在工作設(shè)計(jì)方面，BPR提倡工作內(nèi)容豐富化，希望員工是個(gè)多面手等。在組織行為方面，集中地體現(xiàn)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和價(jià)值觀念方面。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面提倡按工作結(jié)果(非工作量)來(lái)定薪，按能力晉升。在企業(yè)價(jià)值觀方面，提倡員工由自我保護(hù)轉(zhuǎn)為努力工作，自我提高，提倡對(duì)員工非訓(xùn)練而是教育，樹立面向顧客的觀念等。可以說(shuō)，BPR所提倡的組織管理思想正是體現(xiàn)了組織理論發(fā)展的最新研究成果。BPR繼承了組織管理理論的優(yōu)秀成果，并把這些思想與流程管理結(jié)合起來(lái)。

1、 跨職能的工作小組。 自從泰羅時(shí)代開創(chuàng)工作設(shè)計(jì)以來(lái)，執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)的最基本單元是個(gè)人。泰羅及其追隨者認(rèn)為工作越獨(dú)立，完成任務(wù)的效率就越高。到了本世紀(jì)30年代，梅奧所領(lǐng)導(dǎo)的“霍桑試驗(yàn)”中則注意到了工作群體的存在及其重要性。而工作小組(Work Group)這一概念則是在60年代由美國(guó)行為科學(xué)家利克特提出的，他針對(duì)古典管理組織“機(jī)械式”的管理模式設(shè)計(jì)了“第四系統(tǒng)組織”，這種組織的原則是“支持關(guān)系原則”。由此關(guān)系得出的一個(gè)重要結(jié)論是工作群體的核心作用，在結(jié)構(gòu)方面用這種群體模式代替人對(duì)人的模式。以后工作小組的概念被廣泛吸收并加以拓展，從而形成跨職能的面向流程的工作小組概念。如在組織的矩陣結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，一個(gè)項(xiàng)目的組織就是按照跨職能流程來(lái)組建的。這種結(jié)構(gòu)形式及其靈活性與BPR的流程工作小組或?qū)０感〗M是一致的。但是在矩陣結(jié)構(gòu)中，可以是以項(xiàng)目小組為主，職能部門為輔；也可以項(xiàng)目小組與職能部門平等，或者是項(xiàng)目小組為輔，職能部門為主。這種結(jié)構(gòu)的選擇在于市場(chǎng)環(huán)境的需求。這種項(xiàng)目小組是按產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。另外，70年代掀起的全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量管理小組，80年代的并行工程等現(xiàn)代管理組織理論中均提倡建立跨職能的工作小組。BPR的組織思想與它們是一致的，然而這些工作小組成員是從各職能部門中“抽”出來(lái)的，往往受雙重領(lǐng)導(dǎo)。而BPR中跨職能的工作小組是流程的基本構(gòu)架，往往是固定的，但也有非固定的。

2、工作設(shè)計(jì)。 工作設(shè)計(jì)同樣可以追溯到泰羅時(shí)代，那時(shí)工作設(shè)計(jì)是通過(guò)動(dòng)作的分解，把每一個(gè)人的工作完全設(shè)計(jì)成機(jī)械的動(dòng)作，把人作為機(jī)器上的一個(gè)零件來(lái)使用。工作設(shè)計(jì)是從兩個(gè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，即工作的專業(yè)化程度和授權(quán)。如工作內(nèi)容豐富化和多面手即分別從這兩個(gè)角度出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)工作。工作內(nèi)容豐富化是本世紀(jì)60年代創(chuàng)建出的概念，它是讓人們獲得更富有意義的工作體驗(yàn)的一種手段。美國(guó)耶魯大學(xué)的哈克曼(Richard Hackman)博士以心理學(xué)家赫茨伯格的“雙因素論”為依據(jù)發(fā)展出了一個(gè)模式，稱為“核心職能特性”，即任務(wù)重要性、技能多樣、任務(wù)同一性、自主性和反饋，這對(duì)富有意義的工作設(shè)計(jì)至關(guān)重要。在實(shí)踐中，以日本豐田汽車創(chuàng)建的精益生產(chǎn)(Lean Production簡(jiǎn)稱LP)中的工作設(shè)計(jì)思想主要體現(xiàn)在裝配線上操作工人的工作設(shè)計(jì)上，但其思想給BPR的組織管理以啟示，BPR把這種思想推廣到所有的管理領(lǐng)域。

3、信息技術(shù)對(duì)組織的影響 BPR通過(guò)創(chuàng)造性地利用信息技術(shù)，同時(shí)采用與之相適應(yīng)的組織管理，從而使企業(yè)的績(jī)效獲得巨大的飛躍。這樣的思想同樣也是繼承了前人不少優(yōu)秀的思想和研究成果。信息技術(shù)的發(fā)展為流程的變化提供了有力的手段和工具，同時(shí)，在企業(yè)中創(chuàng)造性地利用信息技術(shù)，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗這地，這是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的作用。另一方面，先進(jìn)的信息技術(shù)的引入，需要組織管理上的變化才能真正發(fā)揮效益，這是社會(huì)技術(shù)學(xué)一貫倡導(dǎo)的觀點(diǎn)。同時(shí)先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)組織的影響如：減少組織層次，降低管理成本等是經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)等領(lǐng)域的研究結(jié)果。 就信息技術(shù)對(duì)組織的影響而言，許多研究人員，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和行為科學(xué)理論對(duì)此分別進(jìn)行了研究。各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和行為科學(xué)理論從不同的概念出發(fā)，在不同的領(lǐng)域用不同的研究方法研究信息系統(tǒng)對(duì)組織的影響，得出了許多共同的結(jié)論，如：信息技術(shù)可以降低成本、提高信息決策處理速度和準(zhǔn)確性、減少中間層管理人員和職工數(shù)、減少組織層次、決策可以集中等。這些觀點(diǎn)和研究結(jié)果實(shí)際上為BPR的形成與發(fā)展提供了理論依據(jù)。 綜上所述，可以看出，BPR的許多概念或觀點(diǎn)并非是由BPR首次提出，而是繼承了前人的研究成果。盡管如此，BPR的創(chuàng)新之處在于它是對(duì)前人關(guān)于流程管理思想、組織管理思想以及信息技術(shù)對(duì)組織的影響等理論和方法的一種集成，并把企業(yè)流程作為集成的“平臺(tái)”。這既是BPR的創(chuàng)新之處，也是BPR的精髓所在。