美國對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施
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 在美國,農(nóng)業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中份額逐漸下降的產(chǎn)業(yè),但是,美國農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平卻很高,除了滿足國內(nèi)市場外,農(nóng)產(chǎn)品主要是面向國際市場,出口占農(nóng)業(yè)收入的21%和美國全部出口價(jià)值的8%。多年來,美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是盈余,這與美國政府一直對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取諸多限制進(jìn)口和保護(hù)出口措施是分不開的。
 關(guān)稅措施
 關(guān)稅:美國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高于關(guān)稅總水平,食品、飲料、煙草等產(chǎn)品存在關(guān)稅升級(jí)。
 關(guān)稅配額:包括牛肉、奶制品、谷物、糖、糖制品、花生、棉花、煙草在內(nèi)的某些農(nóng)產(chǎn)品依然受關(guān)稅配額限制。2000年,配額內(nèi)最惠國關(guān)稅的平均稅率為9%,配額外稅率平均為53%,而最高的稅率達(dá)350%。在配額的發(fā)放過程中,美國政府還要選擇特定國家。此外,關(guān)稅配額還因年份和產(chǎn)品而不同。
 非關(guān)稅進(jìn)口措施
 進(jìn)口許可證:美國對以下農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口許可證制度:奶酪、牛奶、黃油、奶油、活畜家禽、雞蛋、哺乳動(dòng)物及其制品、生物制品、魚、野生動(dòng)物、植物及植物制品等。
 衛(wèi)生和植物檢疫要求:美國的檢驗(yàn)檢疫程序過于復(fù)雜,標(biāo)簽要求繁雜。這種對檢驗(yàn)檢疫的過度使用乃至歧視性做法在某種程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的成本,限制了正常進(jìn)口。從其發(fā)展趨勢看,該措施正在成為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要形式。
 美國通常要求進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品滿足“至少等同于”國內(nèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。一種產(chǎn)品在進(jìn)入美國市場前要通過不同部門、不同環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)和批準(zhǔn),耗時(shí)長,手續(xù)繁雜,有時(shí)還存在拖延的情況。此外,海關(guān)取樣和審批程序也極復(fù)雜,對商品進(jìn)口和銷售造成損失。
 技術(shù)性貿(mào)易壁壘:美國在食品安全方面主要通過嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證和苛刻檢疫來強(qiáng)化對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易限制。對于食品和水產(chǎn)品,美國實(shí)施了更為嚴(yán)格的聯(lián)邦法規(guī)限制。1973年美國食品與藥物管理局(FDA)首次將“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制”(HACCP)應(yīng)用于罐頭食品加工中,旨在確保從食品原料至最后消費(fèi)整個(gè)食物鏈過程的安全衛(wèi)生。1995年美國FDA頒布的《加工和進(jìn)口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》又規(guī)定,凡出國美國的水產(chǎn)品,其生產(chǎn)加工企業(yè)都必須實(shí)施HACCP體系,并在美國官方機(jī)構(gòu)注冊。2001年1月,美國FDA又頒布新法規(guī),對果蔬汁產(chǎn)品實(shí)施HACCP管理,這是美國繼水產(chǎn)、肉類和乳制品后又—強(qiáng)制實(shí)施HACCP管理的產(chǎn)品。
 美國從1994年5月起開始實(shí)行《食品標(biāo)簽法》,要求所有的預(yù)包裝食品加貼內(nèi)容復(fù)雜而繁瑣的強(qiáng)制性標(biāo)簽。每種食品為此進(jìn)行的營養(yǎng)成分檢測需花費(fèi)500~2000美元。自1999年3月23日起,F(xiàn)DA又對營養(yǎng)標(biāo)簽實(shí)行一項(xiàng)新的規(guī)定,雖然該法也適用于美國國內(nèi)的制造商,但通常外國制造商對此類措施及其檢驗(yàn)程序不熟悉,適應(yīng)過程慢,給外國制造商造成了額外成本。