國家質檢總局為了保障食品的質量安全，從2001年起便對與老百姓生活關系密切相關的食品率先實施了QS認證，QS標志日漸成為市民選購食品的安全憑證。而記者通過調查發現，很多沒有取得認證的企業開始將銷售的網絡延伸到食品批發市場、邊遠農村。另外，自制食品沒有納入QS認證范圍，這些現象的存在日益突現出食品安全隱患的嚴重。近日，四川省政協委員蒲曉明特通過本報呼吁：QS認證不能流于一種形式，制度本身也有待于日臻完善。

    臘肉沒有QS認證

    張能，一位關注食品安全的熱心市民。從2001年，國家質檢總局對米、面、油、醬油、醋5類食品率先納入QS認證以來，他就一直在關注QS認證的實施進程，2003年下半年，食品QS認證的市場準入擴大到肉制品等10類食品。春節臨近了，他原以為市場上銷售的臘肉都會貼上QS認證標志，然而讓他大失所望的是，很多農貿市場上銷售的臘肉都沒有張貼QS認證。

    就張能反映的問題，記者日前也對成都的食品批發市場展開了暗訪調查。成都市府河橋小商品批發市場出售的臘肉大部分都沒有張貼QS認證。據知情人透露，這些臘肉都來自成都周邊一些小食品加工作坊。而對于這些臘肉是否合格，商家僅有一張送檢報告。

    同樣，成都城南一家食品批發市場出售的臘肉也沒有QS認證。一家臘肉加工廠的王老板認為，QS認證的執法力度一旦弱化，會無形中形成不正當競爭的環境，也會影響到大家對QS認證的信心。記者在調查中還發現，QS標志外觀、大小并沒有統一的規定，有些標志是貼在產品外包裝上去的，而有的則是印刷上去的，標志上沒有編號。一知情人士向記者透露，一些產品的QS標志是假冒的，消費者在購買時是很難判斷出來的。

    目前，超市自制食品、現做現賣食品游離于QS認證之外，這些食品成了QS認證監管的真空地帶。QS認證能達到食品安全監管的目的嗎？張能存有疑問。

    其實QS認證對于那些大型企業不過像做一道簡單的數學題，而對于很多小企業來說，這卻是一道難以逾越的檻，他們在認證與不認證之間徘徊。就臘肉的QS認證，如果嚴格按照QS認證的要求來執行，正規企業不可能滿足消費者的需求，因而非法生產在很多地方依然“蔚然成風”。

    QS認證下的壓力

    QS認證對食品企業提出了7大要求，只有滿足這些條件后，企業才能獲得認證。這些必備條件包括：有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。

    從認證的條件可以看出，對一些經濟實力較為薄弱的小食品企業，認證依然是一道難以逾越的檻。

    有數據顯示，對茶葉實施QS認證的費用大概要2000多元，但認證對生產設備、工藝流程、生產技術、檢驗檢測手段及包裝、運輸等方面的要求較高，因而認證下來，需要的總投資達數萬元。據了解，一家醬腌菜生產企業僅購買分析天平、分光光度鏡等檢測設備就花了1.6萬元，為通過QS認證，企業付出的成本也在8萬元以上。一些小企業面臨著認證的壓力，它們根本不愿意花錢去購買設備，特別是那些地處偏遠的小食品企業的生產條件根本達不到認證要求，因而這些企業苦苦掙扎后，不排除將被認證淘汰出局。從四川某市質監局的資料顯示，在納入QS體系的前15類食品生產企業中，該市共有200家左右的企業申請，但到目前為止，僅有60余家通過，通過率不到30%。