有機食品發展面臨六大問題
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隨著人民生活水平的提高和食品營養知識的普及,人們不斷更新食品質量需求觀念,從而更加關注食品安全質量,有機食品逐漸走入了人們的視野。有機食品是指來自有機農業生產體系,根據有機認證標準生產、加工,在原料生產和產品加工過程中不使用農藥、化肥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等化學物質,不使用基因工程技術,并經獨立的有機食品認證機構認證的農產品及其加工產品。 中國有機農業的發展,與有機農業發展較快的國家和地區相比,尚存一定差距。在生產規模上,商務部等11部委聯合發布的《關于積極推進有機食品產業發展的若干意見》中指出,目前,“中國有機食品占全部食品的市場份額不到0.1%,遠遠低于2%的世界平均水平。” 在消費習慣上,北京市農業綠色食品辦公室進行的一項消費者認知和購買行為調查表明:“認識有機食品標識的消費者比例最低;購買過有機食品的消費者比例也是最低,消費者對市場上銷售的有機食品信心最低。” 據此,有專家指出,我國有機食品的發展還面臨著六個方面的問題。 (一)法律法規有待進一步完善 近年來,各地相繼臺了一些涉及農產品質量安全的地方條例,如《北京市食品安全監督管理規定》和《上海市食用農產品監管暫行辦法》等,但這些條例僅限于本地區的農產品質量安全監管工作。即將于下月實施的《中華人民共和國農產品質量安全法》,雖然對農產品質量安全標準、農產品產地、農產品生產、農產品包裝和標識以及監督檢查做了明確的規定,并規定了各部門的主要職責,但其中仍然沒有針對有機食品的條款。 (二)現行標準有待進一步修訂 中國有機食品標準在參考了國際上主要國家、地區及組織有機食品標準的基礎上,又考慮到了中國特色的農業生產現狀,提出了有機食品的終端產品標準,即:“有機產品的農藥殘留不能超過國家食品衛生標準相應產品限值的5%,重金屬含量也不能超過國家食品衛生標準相應產品的限值。” 但是,北京市農業綠色食品辦公室郝建強告訴本報記者,由于中國國家標準的制定相對滯后于農業生產,許多農產品都沒有相應的產品國家標準,例如,“豆芽是消費者日常消費品,但至今沒有相應的國家標準或行業標準,在現實的認證過程中,認證機構無法確定產品檢測指標,并判定產品是否合格。” 標準滯后的現狀給有機食品的認證工作帶來了許多不便,這就要求國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會和國家各行業主管部門要加快對各類食品產品標準的制訂、修訂工作,為有機食品認證提供標準保障。