三．現(xiàn)狀調(diào)查與評估（初始評審）
    充分理解和掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)后，對組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評估，也稱為初始評審。主要包括以下內(nèi)容：一是現(xiàn)狀調(diào)查（如職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適合情況，職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國際公約、國內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其執(zhí)行情況，組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況，近年來組織的事故情況和原因分析等）；二是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，確認(rèn)存在的問題并對照強(qiáng)制性規(guī)定找差距；三是最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評估結(jié)果將作為職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
    任何組織，不論其經(jīng)營管理水平如何，規(guī)模大小如何，客觀上總是存在著一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系。因此，在按照標(biāo)準(zhǔn)選擇OSHMS體系要素前，應(yīng)對組織現(xiàn)存的職業(yè)安全健康管理體系狀況進(jìn)行詳盡的調(diào)研，重點(diǎn)圍繞體系文件、各類資源與人員條件、OSH管理與控制現(xiàn)狀、以及體系運(yùn)行水平等方面，評價(jià)運(yùn)行的可行性、有效性，從而找出固有體系要素在構(gòu)成、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的缺陷。通過對現(xiàn)有體系要素的對照分析，為重新選擇要素提供依據(jù)。
    四．職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)
    建立職業(yè)安全健康管理體系，必須在現(xiàn)狀調(diào)查（初始評審）的基礎(chǔ)上做好體系設(shè)計(jì)，職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)主要包括5個(gè)步驟。
    第一是確定職業(yè)安全衛(wèi)生方針。
    第二是職能分析和確定機(jī)構(gòu)。組織管理機(jī)構(gòu)的確定是分配職能和確定管理程序的基礎(chǔ)，在分配職能和編寫程序文件之前，必須先進(jìn)行職能分析和確定機(jī)構(gòu)，確定機(jī)構(gòu)時(shí)，要堅(jiān)持精簡效能的原則，盡量避免和減少部門職能交叉。
    第三是職能分配，即把OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中的各要素所涉及的職能逐一分配到部門。進(jìn)行職能分配時(shí)，要求把標(biāo)準(zhǔn)中的各要素全面展開并轉(zhuǎn)換成職能，分配到組織的各部門，確保通過職能分配，使標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要素都能得到覆蓋，沒有遺漏。進(jìn)行職能分配時(shí)要堅(jiān)持一項(xiàng)職能由一個(gè)部門主管的原則，當(dāng)一項(xiàng)要素必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)時(shí)，要明確主要負(fù)責(zé)部門或撤并相關(guān)部門。
    第四是確定體系文件層次結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是確定程序文件的范圍，并提出體系文件清單。
    第五是體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。