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職業安全衛生管理體系審核規范的特點與應注意問題

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     2.OHSMS審核規范所提供的只是管理標準,或者說是一種管理方法,如果沒有最高管理層的承諾,如果離開了各級管理人員的責任心、能力、態度和主觀能動性,按照該標準所建立的管理體系文件寫得再好,也達不到預期的目的。

     3.任何單位都要充分認識到企業之間的區別和具體生產條件的不同,都不能照搬或照抄其他單位所建立的OHS管理體系。

     4.OHSMS審核規范是認證性的標準

     OHSMS審核規范是企業通過自身的體系建立、運行、審核和持續改進,并經過外部第三方認證機構的評審或審核,實現和認證自身的OHSMS績效(定義為:組織根據職業安全健康方針和目標,在控制和消除職業安全健康危險方面所取得的成績和達到的效果)水平。因此,采取系統化的管理方法,強化企業內部的OHS管理已成為許多單位的實踐。OHSMS審核規范以幫助企業改善OHSMS管理,推動安全生產和持續改進,并為第三方提供了國際通用的評審或審核的依據。顯然,第三方認證機構在進行OHSMS認證時,應以國家、行業和地區性法律法規與OHSMS審核規范為審核和評審的依據。

     5.OHSMS審核規范未對企業的OHS績效提出絕對的要求,實施審核規范也不一定取得最優的結果。

     OHSMS審核規范要求企業在其OHS方針中作出遵守有關法律法規和持續改進的承諾,并不增加或改善企業應承擔的法律法規責任。審核規范的條款今沒有提出OHS績效的絕對要求,不包含任何勞動條件、危害治理技術與水平的內容。因此,企業的技術水平和OHS績效的水平可根據單位的自身狀況確定,因而兩個從事類似活動、卻具有不同OHS績效的單位,可能都滿足本審核規范的要求。

     各類企業單位實施OHSMS時,可根據自身的經濟技術能力和管理水平提出OHS績效的指標要求。而標準本身則著重于系統地采用和實施一系列管理手段,并未提出改進的具體措施與方法要求。因此采用OHSMS審核規范有利于提高企業的OHS績效,但不一定取得最優的結果。

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