一． 產生背景和發展趨勢

職業健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與質量管理工作的同時，已經建立了自律性的和比較完善的職業健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業傷害給企業所帶來的損失。職業健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的，由于與生產過程密切相關的職業健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視，與此相關的立法更加嚴格，相關的經濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代，一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件，1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業健康安全管理體系——規范》、OHSAS18002 《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》，盡管國際標準組織（ISO）決定暫不頒布這類標準，但許多國家和國際組織繼續進行相關的研究和實踐，并使之成為繼職業健康安全管理體系概況

1．   特點

l        建立管理體系來進行績效控制

l        采用PDCA循環

l        預防為主、持續改進和動態管理

l        遵守法規的要求貫穿體系始終

l        適用于所有行業

l        自愿原則

2．   《職業健康安全管理體系規范》組成

我國《職業健康安全管理體系規范》與OHSMS18000的內容和結構基本相同，主要由三大部分組成：

l        范圍：規定使用于該指導性技術文件的組織愿望和界限（限制）

l        術語：17個術語和定義

l        OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個要素

其中，職業健康安全管理體系標準組成包括：

1       范圍

2       規范性引用文件

3       術語和定義

4       職業健康安全管理體系要素

4．1  總要求

4．2  職業健康安全方針

4．3  策劃

4．4  實施和運行

4．5  檢查和糾正措施

4．6  管理評審

職業健康安全管理體系的精髓在于實施有效的危險源辨識、風險評價和風險控制，其運行過程如下圖示：  

職業健康安全管理體系運行過程  

三． 實施職業健康安全管理體系的作用

1．   為企業提供科學有效的職業健康安全管理體系規范和指南；

2．   安全技術系統可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復雜系統事故發生與否的最深層原因，系統化，預防為主，全員、全過程、全方位安全管理；