3.3專業管理與HSE監督管理的關系    隨著國家安全生產監督管理體制的不斷完善和監察監督的不斷強化，原有的HSE監督管理部門既當運動員又當裁判員的管理模式已經不能滿足現代企業安全生產管理的需要。因此，各企業應結合集團公司推行HSE管理體系，制定完善相應的HSE管理程序，落實各職能部門的HSE管理職責，使HSE監督管理部門由隱患治理的執行者轉變成監督管理者，以保證監督管理職能的正常履行和發揮，保證國家安全、衛生、消防、環保法律法規和集團公司HSE管理制度的貫徹執行。    

    0緒論    隱患治理是消除現役生產裝置設計、工藝、設備（設施）缺陷，提高裝置安全生產水平的重要手段，也是推行實施HSE管理體系的基礎和核心。它與新建、改建、擴建生產裝置HSE設施的“三同時”監督管理工作，共同構成了推動石化企業實現本質安全，提升安全管理水平的兩個翅膀。    隱患治理工作，特別是重大隱患治理工作，是對現役生產裝置、生產場所進行技術改進和對設備、設施進行的升級活動，涉及到與裝置原有設備的適用性、匹配性、安全性、可靠性、擴展性等技術問題和規劃設計、選型確認、定貨采購、生產處理、工程管理、安全管理等管理問題，是一項涉及到多專業、多部門的系統工程。因此，企業的職能管理部門需要建立一套有效的統籌管理協調機制，對重大隱患治理過程的各個環節進行全面系統的管理，以消除隱患治理過程中可能產生的新的技術、管理問題、保證隱患治理的成效。    1判別隱患治理項目的主要依據    隱患產生的原因是多方面的，有規劃設計的原因，也有生產管理、設備管理和HSE管理的原因，但就隱患而言，其判別的依據主要有以下幾個方面：    1.1設計、控制、防護標準的升級    近年來，隨著國民經濟的不斷發展、人民生活水平的不斷提高以及國際交流合作的不斷增加，人們對安全生產、環境保護、健康衛生也提出了更高的要求，國家也及時制定、修訂了相關的安全、環境與健康設計標準。中國改革開放以來，石油石化行業隨著與國際石化公司的合資合作增加，國際現行通用的標準、規范被大量采用。因此，企業也必須依據新的國家標準和國際慣例進行技術改造或隱患治理。