2隱患項目監(jiān)督管理的重點內(nèi)容    2.1隱患評估和立項    隱患評估和立項是實施隱患治理的首要工作，是后續(xù)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須實事求是，力求客觀準(zhǔn)確。隱患評估和立項階段的成果，主要體現(xiàn)在二級單位編制的隱患評估報告或項目建議書中，其主要內(nèi)容應(yīng)包括評價報告（依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、隱患現(xiàn)狀及危害）、評審意見和結(jié)論、隱患治理方案、采取的臨時安全監(jiān)控防范措施、項目負(fù)責(zé)人、資金預(yù)算等內(nèi)容。對于投資額在集團(tuán)公司規(guī)定的限額以上的隱患項目，立項申報由企業(yè)主管部門會同HSE監(jiān)督管理部門通過正常公文程序逐級向上級報告。同時，應(yīng)通過有關(guān)渠道及時詢問上級閱辦和批復(fù)的情況，以免公文長時旅行或錯投，貽誤隱患整改治理的時機(jī)。對于投資在限額以下的隱患項目，可以考慮納入企業(yè)的年度綜合投資計劃來安排治理資金。    2.2方案的評估和審定    方案的評估和審定主要是由上級主管部門組織的對隱患申報單位編制的隱患評估報告或項目建議書中的隱患現(xiàn)狀、治理方案可行性以及投資情況進(jìn)行的評估和審查。評估和審查應(yīng)分級進(jìn)行，投資額度大或涉及面廣的隱患項目由集團(tuán)公司安全環(huán)保局組織專家進(jìn)行，限額以下的隱患項目由企業(yè)主管經(jīng)理（廠長）組織HSE監(jiān)督管理部門和職能部門對項目進(jìn)行審查。通過評估和審查，確定治理的原則、方向、范圍、基本整改內(nèi)容及投資額度，按管理審批權(quán)限，批準(zhǔn)立項或向集團(tuán)公司申報。涉及全局性的重大隱患項目，企業(yè)應(yīng)委托規(guī)劃部門進(jìn)行可行性研究，然后再進(jìn)行評估、批復(fù)或向上級申報。    2.3調(diào)研、設(shè)計和論證    隱患治理方案和項目投資計劃批復(fù)后，項目主管部門應(yīng)會同HSE監(jiān)督管理部門向具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計任務(wù)書。對于涉及全局、影響較大、難以確定具體方案的隱患項目，主管部門應(yīng)會同HSE監(jiān)督管理部門組織設(shè)計單位、隱患所在生產(chǎn)單位、設(shè)備儀表維護(hù)單位外出調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合隱患項目的具體情況，作出初步設(shè)計。    初步設(shè)計審核論證是重大隱患治理工作的中心環(huán)節(jié)，也是決定日后隱患項目能否順利投用并發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，初步設(shè)計審核論證應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：    a）適用性、匹配性。即新上設(shè)施與原有主體設(shè)備及系統(tǒng)匹配、銜接和協(xié)調(diào)工作的性能，這也是技術(shù)改造和隱患治理最容易出問題的地方。對于在老設(shè)備系統(tǒng)上采用新技術(shù)，更應(yīng)注意匹配的問題，否則，再新再先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，有時反會影響原有設(shè)備系統(tǒng)的正常運(yùn)行。    b）安全性、可靠性。安全性即隱患項目治理后必須符合國家、地方現(xiàn)行的安全衛(wèi)生環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不能在消除一種職業(yè)危害的同時，又產(chǎn)生另一種職業(yè)危害。可靠性即隱患項目投用后能長時運(yùn)行并達(dá)到設(shè)計要求的各種效能。