國際標準化組織(ISo)第11輪對全球認證證書頒發情況的調查結果顯示，到2001年12月，全世界已頒發了ISO 9001認證證書51萬多張、ISO 14001認證證書3．6萬多張。由此可見認證活動的重要性。數以百萬計的商業組織、消費者和政府饑構對這些證書的信賴，在很大程度上源自認證審核的質量和可靠性。審核的重要性不言而喻。這正是ISO分別在199l年發布環境管理體系審核標準（ISO10011）和1996發布環境管理體系審核標準(ISO14010、ISO14011和ISO14012）的原因。
    隨著管理體系認證審核的發展，人們漸漸感到原有的審核標準并不能完全滿足市場的需要。因為越來越多的組織根據自身需要和市場需求，同時建立了包括質量和環境管理在內的多種管理體系，它們希望優化審核活動，將多種管理體系的審核結合起來，既優化操作、提高效率，又不影響審核結果的可靠性和有效性。1997年，ISO參與制訂審核標準的TC l76／SC3初TC 207／SC2兩個分技術委員會成立了一個聯合研究組，對重新編排乃至合并多個審核標準的可行性展開調研。調研的結論是，為質量和環境管理體系審核制訂單一的標準，是滿足標準使用者不斷發展的需要的最好辦法。研究組向各自的分委員會推薦了這一結論，隨后又提交了聯合制訂質量和環境管理體系審核的共同標準的新項目建議。ISO／TC 176和ISO／TC 207接受了這一建議，成立了聯合工作組．并于1998年11月首次召開了制訂單一的審核標準的會議。
    IS019011標準的制訂工作用了近4年時間。在此期間，聯合工作組召開了8次會議，出臺了3份委員會草案(CD)，經過了通常的國際標準草案(DIS)階段和最終國際標準草案（FDIS）階段。值得一提的是，19011是這個項目得批準時第一個可用的XX0ll編號，ISO特別批準該項目用它作為新標準的編號。選擇這個編號，既能夠避免人們誤認為新標準專屬于IS09000族或ISO 14000族標準，又可以保持它與ISO 10011標準和ISO 14011系列標準的聯系。19011還標志著這個頂目是聯系質量管理和環境管理時一座橋梁。
    

    二、ISO19011標準的主要內容
    ISOl9011標準為質量和(或)環境管理體系審核提供了指南，其主要內容為：審核基本原則、審核方案管理、審核活動和審核員能
    1．審核基本原則
    ISO19011標準把審核的原則包括進來，是為了說明管理體系審核所遵循的原則與其他類型的審核(如財務審計)沒有本質不同。