ISO19011:質量和環境管理體系審核的有效結合
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國際標準化組織(ISO)正在制訂取代ISO/IEC導則62和66的標準——ISO 17021《實施管理體系評審和認證的認可基本要求》,這將是繼ISO 19011標準之后的又一個聯合標準。ISO 17021將規定對管理體系認證機構的要求。由于ISO 19011標準為審核提供了合理的、普遍適用的框架,ISO17021的工作組草案已經頻繁地引用了ISO 19011標準。
IS0/TC 207/SC 2的一個研究小組認為,ISO 19011的基本框架也可以作為驗證環境報告和減少溫室氣體排放項目的基礎。不過.在質量和環境管理體系審核以外的領域中應用這一標準時.應當對有關問題給予必要的關注,比如審核組應具備的能力、采用嚴格的數據驗證技術等。
另外.ISO 19011標準使審核員這一職業得到了承認,并使審核員能力中的“技術”部分透明化。但是,成為“好”審核員的先決條件—審核員的“個人素質”和“人性特點”,目前還無法標堆化。如何來評價這些“軟條件”,是認可機構、認證機構要關注的一個重點。
五、CNAB開展的實施IS019011標準的有關工作
CNAB與中國認證人員與培訓機構國家認可委員會(CNAT)一起,會同標準化機構、認證機構和有關企業,對ISO 19011標準進行了翻譯和研究工作,同時參與國家標準的轉化上作(國家標準預計今年7月發布)。CNAB目前正與CNAT聯合組織編寫實施IS019011標準的指導性讀物。
CNAB于2003年4月14日向各認證機構下發了《關于實施ISO 19011:2002標準的通知》,要求認證機構學習研究ISO 19011標準,并加以貫徹落實,不斷提高實施ISO 19011標準的有效性以及認證審核工作的有效性。其中的重點是審核方案管理、認證審核實施活動、審核員能力評價和內部審核。認證機構應依據
CNAB認可規范,對照ISO 19011標準的相關要求,評價、調整機構自身的相關管理要求與程序,并以適當的方式引導申請/獲證組織使用ISO 19011標準。該《通知》還明確了2003年4月14日至9月30日為轉換期。CNAB將從10月1日起按照ISO 19011標準的要求開展認可、評審工作。
從4月份開始,cNAB秘書處組織全體員工進行了培圳學習和研討,識別了ISO 1901I標準與IS0 10011/IS0 14010/ISO14011/IS014012標準的對照關系,制定了《CNAB實施IS019011:2002策劃方案》,目的是通過實施ISO 19011標準,規范認可和認證活動,提高認可評審的有效性。具體實施計劃分為策劃階段、試行階段、檢查階段和改進階段(PDCA循環),重點是要識別認可活動的整個過程與ISO 19011標準要求的符合件.確定CNAB認可管理過程,找出不滿足的地方.進一步改進我們的工作。