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重要環境因素評價的審核

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ISO14001標準的4.3.1條款要求,組織應建立并保持一個或多個程序,并使其具有識別確定、評價判定和更新環境因素的功能。在這三項功能中,評價功能顯得更為重要,原因在于重要環境因素是環境管理體系的主要管理與控制對象,是環境管理體系建立的基礎,整個體系都是圍繞重要環境因素及其影響而展開的。重要環境因素的評價結果直接影響體系的策劃和實施方向,也是EMS認證審核的主要難點之一那么,如何對重要環境因素評價進行審核?本文主要從以下三方面介紹其審核要點。          一、重要環境因素評價程序文件的審核      重要環境因素評價程序是組織進行環境評價工作的方法指南,直接影響最終的評價結果。因此,進行重要環境因素評價審核時,應首先進行文件審核,對重要環境因素評價程序的充分性、合理性作出判斷。      1、重要環境因素評價程序充分性的審核。      有關重要環境因素評價程序充分性的審核應包括下列內容。      ①組織是否建立了重要環境因素的識別與評價程序,或者相關程序中是否有關于重要環境因素評價方面的內容,是否規定了該項工作的職責。      ②重要環境因素的評價范圍是否包括了組織在認證范圍中的全部活動、產品和服務。      ③重要環境因素的評價內容是否包括了對環境的全部影響(包括大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用、當地其他環境問題和社區問題。      ④重要環境因素評價是否考慮了正常、異常和緊急三種狀態以及過去、現在和將來三種時態的要求。      ⑤評價程序中是否包括了對可望施加影響的相關方的重要環境因素的評價內容。      ⑥是否列出重要環境因素清單,清單中是否包含該行業可能產生的主要環境影響。      2、重要環境因素評價方法的合理性、再現性審核      重要環境因素評價的核心是確定評價方法。由于組織的活動、產品和服務存在差異性,以及組織的環境價值觀、經濟技術條件等主客觀因素的不同,因而不存在普遍適用的評價方法。審核員在審核不同的組織時,會遇到不同的評價方法。面對多種評價方法,審核員只需關注其合理性和再現性即可。      合理的評價方法應綜合考慮以下幾方面的要求。      ①法律法規和當地環境保護的特殊要求。      ②環境影響的范圍、規模、嚴重程度和發生的頻次。      ③改變環境影響的技術難度及經濟承受力。      ④相關方的要求。      ⑤組織的公眾形象。      評價方法的再現性是指針對同一組織,不同評價人使用該方法都能得出相同的評價結果,而不是咨詢專家得出一種結果,企業的工作人員又得出另一種結果。在一般情況下,人為因素過重的評價方法其再現性不強。      凡合理性不夠、再現性不強的評價方法都容易將重要環境因素遺漏。 ISO14001標準的4.3.1條款要求,組織應建立并保持一個或多個程序,并使其具有識別確定、評價判定和更新環境因素的功能。在這三項功能中,評價功能顯得更為重要,原因在于重要環境因素是環境管理體系的主要管理與控制對象,是環境管理體系建立的基礎,整個體系都是圍繞重要環境因素及其影響而展開的。重要環境因素的評價結果直接影響體系的策劃和實施方向,也是EMS認證審核的主要難點之一那么,如何對重要環境因素評價進行審核?本文主要從以下三方面介紹其審核要點。

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