ISO14000在中國
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ISO14001標準提供了一個管理框架,其他標準作為技術性支持標準為企業建立完整、有效的環境管理體系提供了更具體的技術方法和手段。環境審核、生命周期分析、環境行為評價等當今世界污染預防最新技術皆可在這個管理框架下得到充分應用,幫助企業進行環境因素的識別與評價,找出關鍵性問題,建立控制措施和管理方案,對產品設計、原材料、能源使用、生產工藝、設備運行、產品銷售等進行生產全過程控制,合理利用能源和原材料,減少廢棄物和污染物的產生,降低污染物治理費用,降低原材料和能源消耗,降低生產成本,實現減污增效,可持續發展的目標。廣大企業環境行為的改善對區域、對國家乃至對全球環境質量的改善至關重要。從這個意義上講,實施ISO14000系列標準將可持續發展的思想落到了實處。
ISO14001標準具有廣泛的適用性,它的用戶可以是全球的商業、工業、政府和非盈利組織。只要這個組織愿意做到:(1)實施、維護、改進一個環境管理體系;(2)確保組織履行自己的環境方針并展示其行為與方針的一致性;(3)申請第三方機構對其進行環境管理體系認證;(4)對執行標準情況進行自我評估和公開聲明,那么,它對所與用戶都適用。
我國的ISO14001認證工作,從1996年起開始試點,歷經4年的努力,使越來越多的企業提高了實施ISO14000系列標準的積極性。到目前為止,已獲認證企業普遍反映:通過建立并運行環境管理體系,在環境效益、經濟效益和社會效益等方面都取得了顯著成效。如減少物耗、能耗,降低了生產成本,增加了企業的經濟效益,同時還提高了全員的環境意識,減少了環境污染,樹立了企業的良好形象,使企業提高了參與國際市場競爭的能力。據對15個試點期間的獲認證企業的統計,實施ISO14000系列標準,一年節能降耗產生5.2億元的經濟效益,削減污染負荷10%-15%。ISO14000標準帶來的巨大效益已引起我國企業界和政府部門的廣泛關注和積極響應,眾多組織正在加入到實施ISO14000系列標準的行列中來。
三、ISO14000是具有清潔生產理念的現代管理制度,同時也是中國現行環境保護管理制度的補充和完善
在我國推行清潔生產是走可持續發展之路和使經濟與環境保護協調發展的重要手段。在近期,提高原材料、能源利用率,在生產過程中預防污染的產生,實行生產全過程控制是清潔生產戰略的目標。建立和運行環境管理體系為這一目標的實現提供了制度上的保障。ISO14001從體系的高度強調了污染預防,在環境方針、環境因素識別和評價、運行控制、糾正與預防措施等體系要素中都貫穿了污染預防的原則。按照這一原則建立起一個閉合循環的環境管理系統,上至企業最高領導者,下至每一位員工,各自承擔起相應的環境管理職責,通過內審、管理評審,不斷地檢查體系的運行狀況,及時發現問題,及時進行整改,不斷地提高體系的運行質量。通過體系運行推動企業從根本上實現污染預防和環境行為的持續改進,大大推動了企業開發清潔產品,采用清潔工藝,采用高效設備,綜合利用廢物的工作。