中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
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(1983年11月11日城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布)
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(以下稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))的管理,逐步建立和完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的水平,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》制訂本“辦法”。
第二條 本“辦法”適用于各級、各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的管理。
第二章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級
第三條
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡,對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量,對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和款保方法標(biāo)準(zhǔn)等。
環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級,環(huán)保基礎(chǔ)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)只有國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四條
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡而對有害物質(zhì)或因素所做的規(guī)定,是環(huán)境政策目標(biāo),是制訂污染排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
國家環(huán)境質(zhì)量,適用于全國范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府,對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目,可制訂地方環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
第五條
污染物排放標(biāo)準(zhǔn),是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的環(huán)境特點(diǎn),對排入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。
國家污染排放標(biāo)準(zhǔn),適用于全國范圍。當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和要求時(shí),省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可制訂地方污染物排方標(biāo)準(zhǔn)。
凡頒布地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定的,仍執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
第六條
環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),是在環(huán)保工作范圍內(nèi),對有指導(dǎo)意義的符號、指南、導(dǎo)則等所做的規(guī)定,是制訂其它環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
第七條
環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn),是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi),以抽樣、分析、試驗(yàn)等方法為對象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂
第八條
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂的基本原則
(一)制訂標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)國家的環(huán)境保護(hù)有關(guān)方針、政策和規(guī)定,符合國情,從實(shí)際情況出發(fā),力求獲得最佳的環(huán)境效益。
(二)制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要以環(huán)境基準(zhǔn)基礎(chǔ)。制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn),要考慮自然界的凈化能力和充分利用資源、能源,力求把污染物消除在工藝生產(chǎn)過程中。
(三)制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要考慮區(qū)域環(huán)境功能、企業(yè)類型、污染物危害程度和環(huán)境容量,以及采取的技術(shù)措施難易和效益大小等不同情況,區(qū)別對待。