歐盟ＲｏＨＳ指令相關(guān)基礎知識問答
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隨著有“世界貿(mào)易綠色技術(shù)壁壘”著稱的歐盟ＲｏＨＳ指令實施日期（２００６年７月１日）的日益逼近，以及我國為加強產(chǎn)品安全和環(huán)境保護管理配套的國家強制要求《電子信息產(chǎn)品污染控治管理辦法》的出臺（２００７年３月１日施行），無論是出口或內(nèi)銷企業(yè)，都面臨執(zhí)行國外指令和國家強制要求并接受監(jiān)督，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)制造工藝的巨大壓力。為了滿足眾多企業(yè)的需求，進一步幫助廣大企業(yè)解決面臨的各種與ＲｏＨＳ指令相關(guān)的實際問題，順利達到國內(nèi)外環(huán)保指標，促進產(chǎn)品出口貿(mào)易并符合我國強制性法制要求，本報特邀請了國家質(zhì)檢局廣州電氣安全檢驗所、廣東省質(zhì)檢中心（ＣＥＳＴ）、中誠標志認證中心（ＣＴＣ）的相關(guān)負責人，采取通俗易懂、問答式的編寫方式，對目前廣大企業(yè)最為關(guān)心的國內(nèi)、對外電子、電氣等設備的綠色環(huán)保強制要求的相關(guān)基礎知識，進行全面和系統(tǒng)的介紹。
１、什么叫技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ＴＢＴ：ＴｅｈｎｉｃａｌＢａｒｒｉｅｒｓｔｏＴｒａｄｅ）？
技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國或一個區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施，包括對技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序以及標簽標志制度等技術(shù)要求而制定的苛刻規(guī)定，最終達到限制進口的目的或效果，這種限制或阻礙進口的技術(shù)性措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
２、技術(shù)性貿(mào)易壁壘都由哪些方面構(gòu)成？
日前阻礙產(chǎn)品和服務貿(mào)易的技術(shù)貿(mào)易壁壘構(gòu)成不但復雜且多樣化，主要有７大方面：
歐盟綠色環(huán)保雙指令兼具技術(shù)法規(guī)、法令和綠色保護技術(shù)壁壘兩大特色，是典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式。
３、什么叫世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（ＷＴＯ／ＴＢＴＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）？
它是世貿(mào)組織管轄范圍內(nèi)有關(guān)貨物貿(mào)易多邊協(xié)議中的一條。它允許各成員基于保護國家基本安全利益、保護人類和動植物的生命和健康、保護環(huán)境等“正當目標”而采取必要的技術(shù)措施，但又規(guī)定不能利用這些措施給國際貿(mào)易造成不必要的障礙；它對各成員國在國際貿(mào)易中制定和實施的技術(shù)法規(guī)、標準及合格評定程序等做出了明確規(guī)定。
４、什么叫技術(shù)法規(guī)（Ｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ）？
在ＷＴＯ／ＴＢＴ協(xié)定中，技術(shù)法規(guī)是指，強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī)還可包括專門關(guān)于適用與產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。
５、什么叫標準（Ｓｔａｎｄａｒｄｓ）？
標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。
６、什么叫國際標準組織（ＩＳＯ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｆｏｒｓｔａｎｄｉｚａｔｉｍ）？
ＩＳＯ是國際標準化組織的英文縮寫，它是由各國國家級標準化機構(gòu)組成。這些國家不分大小，也不分工業(yè)化國家或發(fā)展中國家，遍布世界各地。ＩＳＯ制定自愿性技術(shù)標準，這些標準增加了所有各類商務活動的價值。
７、什么叫國際電工委員會（ＩＥＣ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏａｌＥｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）？
ＩＥＣ是國際電工委員會的英文縮寫。它是根據(jù)１９０４年在美國圣路易舉行的國際電工會的決定，于１９０６年正式成立的一個世界性的標準化組織。它負責所有電氣、電子和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的國際標準的制定和出版。
８、“歐洲聯(lián)盟”（歐盟）是什么樣的組織？
歐洲聯(lián)盟是目前世界上最大的自由經(jīng)濟區(qū)，有２５個成員國。包括：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、波蘭、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克。所有這些國家的經(jīng)濟與歐盟有著緊密的聯(lián)系。歐盟的ＧＤＰ已超過美國，是全球最大的經(jīng)濟貿(mào)易體。其主要目的就是促進自由貿(mào)易和加強成員國中的各種合作、交流。
９、“歐盟”在世界貿(mào)易和對華貿(mào)易的重要性如何？
“中國成為世界經(jīng)濟重要的發(fā)動機”——這是胡錦濤主席在０５年７月７日出席國際“Ｇ８＋１”國家首腦對話會上的講話。中國現(xiàn)在成為世界第三大國際貿(mào)易市場和亞洲第一大國際貿(mào)易市場。中國進出口總額達１１５４８億美元，２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總ＧＤＰ
將４萬億美元，比２０００年翻兩翻。比０３年增長３５．７％，成為世界第三大貿(mào)易大國，將向第一大貿(mào)易大國邁進。８０年—０３年，美國、日本、印度、德國的外貿(mào)依存度大體為１４—２０％范圍；我國０３年就達６０．２％，遠遠高于其它大國。２００４年，廣東省進出口總額達３５７１．３億美元，占全國出口總額的３２．３％。歐盟約占我國出口機電的市場的１／４，歐盟綠色環(huán)保雙指令將涉及出口企業(yè)１．２萬個，產(chǎn)品多達２０萬多種，所涉及出口金額占我國出口歐盟機電產(chǎn)品的７１％，高達３７１億美元。幾乎涵蓋我國主要的出口機電產(chǎn)品。２００４年約達到５００億美元。２００５年約達到６００億美元。
１０、什么是“歐盟指令”？
歐盟指令是由歐洲聯(lián)盟組織公布的技術(shù)法規(guī)。它旨在促使各成員國的技術(shù)法規(guī)一致。通常它是根據(jù)人身健康和安全、產(chǎn)品安全、環(huán)保要求和自由貿(mào)易的要求，對某方面提出了基本的要求，這些要求對參加歐盟所有成員國都是通用的，最低限度的和可以接受的，用于協(xié)調(diào)各成員國國內(nèi)的法律形式。并且所有成員國都必須共同遵守。目前歐盟指令包括ＷＥＥＥ和ＲｏＨＳ指令在內(nèi)已多達近２０多個。
１１、什么是ＷＥＥＥ指令，其核心內(nèi)容是什么？
２００３年２月１３日，歐盟發(fā)布了《關(guān)于報廢電子電氣設備指令》（《ＷａｓｔｅＥｌｅｃｔｒｉｃａｌａｎｄ Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡稱ＷＥＥＥ、回收指令），其核心內(nèi)容是生產(chǎn)廠商對電子電氣產(chǎn)品進行回收及限制有害物質(zhì)在電子電氣設備中的使用。
１２、ＷＥＥＥ指令什么時候?qū)嵤?nbsp;
歐盟在２００５年８月１３日實施ＷＥＥＥ指令，生產(chǎn)商對進入歐盟的電子電氣設備將加貼回收標志，并負責回收報廢的電子電氣設備。
１３、哪些產(chǎn)品屬于ＷＥＥＥ指令管轄范圍？
凡是使用不超過１０００伏特交流電或不超過１５００
伏特直流電，依賴電流或者電磁場運作的設備，以及發(fā)電，輸送，測量電流或者電磁的設備包括：
１、大型家用電器；
２、小型家用電器；
３、ＩＴ和通訊設備；
４、消費類電子電器設備；
５、照明設備；
６、電子電氣工具（大型固定工業(yè)工具除外）；
７、玩具、休閑和運動設備；
８、醫(yī)用設備；
９、檢測和控制儀器；
１０、自動售貨機等；
共１０大類１００多小類電氣電子產(chǎn)品。
從上述產(chǎn)品內(nèi)容可以看出，ＷＥＥＥ指令適用于幾乎所有電流通過的電氣／電子產(chǎn)品。
１４、什么是ＲｏＨＳ指令，其核心內(nèi)容是什么？
歐盟《關(guān)于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（《ＴｈｅＲｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｓｅｏｆ
ｃｅｒｔａｉｎＨａｚａｒｄｏｕｓｓｕｂｓｔａｎｃｅｓｉｎＥｌｅｃｔｎｉｃａｌａｎｄＥｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡稱ＲｏＨＳ指令）。
ＲＯＨＳ指令的核心內(nèi)容是在電子電氣設備中限制使用毒害物質(zhì)，保護環(huán)境，提供綠色消費，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費兩個領(lǐng)域的滅害化、無害化。
