環(huán)境績(jī)效評(píng)估的系統(tǒng)化架構(gòu)



工研院化工所 黃文輝 謝哲松





前言許多組織在執(zhí)行環(huán)境管理系統(tǒng)之後，會(huì)尋求一種可以使組織對(duì)內(nèi)自我瞭解、對(duì)外顯示環(huán)境績(jī)效及持續(xù)改善環(huán)境績(jī)效的有效方法。
ISO 14031 環(huán)境績(jī)效評(píng)估 (Environmental Performance Evaluation ； EPE)
就是規(guī)範(fàn)了可對(duì)組織環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的一種程序。環(huán)境績(jī)效評(píng)估可以說(shuō)是一種用於內(nèi)部管理之程序和工具，被設(shè)計(jì)用來(lái)提供管理階層一種可靠和可驗(yàn)明之資訊，以決定組織之環(huán)境績(jī)效是否符合組織管理階層所設(shè)定之基準(zhǔn)。正在施行環(huán)境管理系統(tǒng)之組織應(yīng)就其環(huán)境政策、目標(biāo)、標(biāo)的來(lái)設(shè)定環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，再依其績(jī)效基準(zhǔn)來(lái)評(píng)估其環(huán)境績(jī)效。因此所有組織，不論其規(guī)模、位置、產(chǎn)業(yè)別或複雜度，均可使用
EPE ，以進(jìn)行自我環(huán)境績(jī)效評(píng)估，但 EPE
並不是用來(lái)做為第三者驗(yàn)證之用。環(huán)境績(jī)效評(píng)估的架構(gòu)環(huán)境績(jī)效評(píng)估是一種持續(xù)的內(nèi)部管理工具，持續(xù)收集與評(píng)估資訊並對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行量測(cè)的作業(yè)，過(guò)程中可使用各種指標(biāo)以定期檢討，而檢討的對(duì)象包括組織的管理系統(tǒng)（
Management System ）、作業(yè)系統(tǒng)（ Operation System
）及周?chē)�環(huán)境狀況（ Condition of the Environment
）。規(guī)劃環(huán)境績(jī)效評(píng)估作業(yè)必須與組織的環(huán)境管理系統(tǒng) (EMS)
配合，因此環(huán)境績(jī)效評(píng)估之步驟也是循 EMS “規(guī)劃 (plan)
－實(shí)施 (do) －檢查 (check) －行動(dòng) (act) ”的運(yùn)作模式，茲分述如下

( 環(huán)境績(jī)效評(píng)估之流程如圖 1 所示 ) ：


規(guī)劃環(huán)境績(jī)效評(píng)估 ( 規(guī)劃 )



規(guī)劃環(huán)境績(jī)效評(píng)估程序

在規(guī)劃 EPE
時(shí)，組織應(yīng)考慮下列因素：



其活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)之整個(gè)範(fàn)圍

其組織架構(gòu)

其整體之經(jīng)營(yíng)策略

其環(huán)境政策

為符合法規(guī)及其它要求所需之資訊

相關(guān)之國(guó)際間對(duì)環(huán)境議題之協(xié)定

環(huán)境成本和利益

和每年環(huán)境績(jī)效有關(guān)之資訊的一致性

有關(guān)地方、區(qū)域、國(guó)家及全球性環(huán)境狀態(tài)之資訊

文化和社會(huì)之因素


組織規(guī)劃其EPE(包括選擇EPE之指標(biāo))時(shí)應(yīng)根據(jù)下列二個(gè)原則：



組織所能控制之顯著考量面，且預(yù)期能產(chǎn)生影響者：組織環(huán)境考量面之鑑別是一項(xiàng)重要之輸入要項(xiàng)，這項(xiàng)資訊通常是由建置環(huán)境管理系統(tǒng)時(shí)所產(chǎn)出。組織考量其能力和資源，最初之
EPE
範(fàn)圍可以侷限於管理階層列為最優(yōu)先之活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)。

組織之環(huán)境績(jī)效基準(zhǔn)
(criterion)
環(huán)境績(jī)效基準(zhǔn)是管理階層為了評(píng)估環(huán)境績(jī)效而設(shè)定之環(huán)境目標(biāo)、標(biāo)的或其他基準(zhǔn)，環(huán)境績(jī)效基準(zhǔn)是環(huán)境績(jī)效指標(biāo)之達(dá)成目標(biāo)值。組織在規(guī)劃