時(shí)至年底，本應(yīng)最為忙碌的陳先生卻怎么也打不起精神來。"你看，又出了個(gè)什么ICTI認(rèn)證，就剩這么點(diǎn)時(shí)間了，拿不拿得下來還不知道呢。想想就頭疼。"他在電話里苦惱地說。

作為廣東一家民營玩具企業(yè)的負(fù)責(zé)人，讓陳先生頭疼不已的ICTI認(rèn)證源于下面這則消息：近日，全球玩具買家紛紛通過國際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)(ICTI)網(wǎng)站宣布，從2006年1月1日起，對(duì)不遵守《國際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》者退單。　

該《守則》要求玩具生產(chǎn)企業(yè)必須證明產(chǎn)品是在人道、環(huán)保、安全的環(huán)境中生產(chǎn)出來的，生產(chǎn)玩具工人的基本權(quán)益也須得到合理保護(hù)。　

據(jù)悉，截止到今年7月底，已經(jīng)有121家國際玩具大買家明確表態(tài)采納該《守則》，其中不乏美泰、孩之寶、跳蛙、樂高等世界著名玩具采購商。　

這就意味著，陳先生如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得這一證書，就無法在新的一年里拿到來自上述121家買家的訂單。

新政策頻頻露面盡管日前130多家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)代表云集東莞，火熱探討這個(gè)即將于明年1月1日實(shí)行的新規(guī)則，但對(duì)于陳先生和他的同行們來說，ICTI認(rèn)證不過是他們不得不面對(duì)的又一個(gè)新名詞，而非將來的唯一困擾。　

最近的另一個(gè)新困擾在2006年7月1日。這一天，歐盟將實(shí)施《在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》。這一新指令對(duì)出口到歐盟的玩具產(chǎn)品提出更高要求，和早在今年8月13日生效的另一新指令"WEEE"一起，被國內(nèi)玩具業(yè)視作通往歐盟的"綠色關(guān)卡"。　

廣東澄海的一位電子玩具廠負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，指令一旦實(shí)施，國內(nèi)企業(yè)對(duì)歐盟出口玩具成本將增加，技術(shù)檢測(cè)上也有相當(dāng)大的難度。"目前，已實(shí)施的WEEE指令讓大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本增加了15%左右，銷售成本也同樣上漲了15%。"這位企業(yè)負(fù)責(zé)人說。　

"現(xiàn)在，國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)更新修訂越來越頻繁，有的不到兩年的時(shí)間就修改了5次。由此，國內(nèi)企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的'規(guī)矩'越來越多。"中國廣東進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)中心的一位工作人員在接受記者采訪時(shí)說。　

不僅出口市場進(jìn)入門檻提高，國內(nèi)市場亦是如此。"今年底或明年，國家將正式實(shí)行玩具CCC認(rèn)證。今后，沒有通過3C強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品不得上市銷售。"在一次行業(yè)研討會(huì)上，某業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說，"此舉一定會(huì)讓部分不規(guī)范企業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，但它能提高國內(nèi)玩具業(yè)的整體水平，也利于肅清行業(yè)市場，并使國內(nèi)出口玩具被召回的可能性大大降低。"　

老問題未得緩解"今年是國內(nèi)玩具行業(yè)最為艱難的一年，這從廣東省行業(yè)的情況就能看出來。"廣東玩具協(xié)會(huì)一位人士在接受記者采訪時(shí)說。他指出，今年上半年，廣東玩具行業(yè)虧損企業(yè)超過四成。"客觀存在的不利因素太多了，譬如原材料價(jià)格上漲、勞工短缺、電力不足等等，企業(yè)不堪應(yīng)付。"　

在外界看來，國內(nèi)玩具企業(yè)將遭遇前所未有的"寒冬"，但頗讓人意外的是，許多大企業(yè)對(duì)前景的預(yù)測(cè)仍很樂觀。"隨著科技的發(fā)展，新型環(huán)保材料的開發(fā)應(yīng)用以及我國出口檢測(cè)手段的提高，我相信，我們不會(huì)丟掉已經(jīng)占領(lǐng)的80%歐盟市場。"澄海一家玩具公司的市場部經(jīng)理說。　

最新消息稱，香港品質(zhì)保證局和中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟近日在東莞舉行了研討會(huì)，專門為內(nèi)地玩具業(yè)廠商講解ICTI認(rèn)證的有關(guān)規(guī)則，多家玩具廠商的業(yè)務(wù)主管參加了培訓(xùn)。　

同時(shí)，據(jù)專家透露，中國廣東進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)中心目前已開發(fā)出增塑劑含量測(cè)試的內(nèi)部方法，并通過了相關(guān)認(rèn)可，可測(cè)試的增塑劑包括歐盟禁止的6種。