從SA8000看當前國際技術貿易壁壘的新趨勢及我們的對策
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根據WTO有關協定要求,在運用技術貿易壁壘時,不得任意采取不合理的歧視手段,也不
能對國際貿易構成變相的限制。但實際上,由于很難界定合法性和歧視性,加上技術貿易壁壘
涉及面廣,有關風險評估、科學論證及合理保護水平等常常引起爭議,技術貿易壁壘較易被濫
用,成為貿易保護主義的工具。
(一)制定出口可持續發展戰略。
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰略
,這就要求出口不僅要追求增長的數量,還要追求增長的質量,及其與生態環境保護、勞動條
件和整個社會的協調發展。加快建立可持續發展評估指標體系,樹立部分在出口可持續發展上
作出貢獻的典型企業。
(二)建立我國技術法規體系。
積極采用國際標準,健全和完善認證制度,建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。一
方面促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識,改進產品以適應各種先進標準,盡快通過
國際標準與質量認證,主動攻破國際貿易中的"技術壁壘";另一方面應針對加入WTO的新情況
,借鑒發達國家的成功經驗,建立健全技術法規與標準體系,并適時構筑我國國內技術貿易壁
壘體系,使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。
筆者認為:應對SA8000的最迫切也最有效的緊急方法是趁美國SA8000在當前還沒有成為
國際標準、很多國家對其有異議的情況下,盡快在我國現有相關法規的基礎上,出臺實施我國
社會責任國際標準體系,先從技術層面上進行對話,最終抑制美國SA8000的普及和認可程度。
同時,筆者認為,SA8000在中國的快速推行,主要的力量來自于進口商,但境外的認證
機構、中介公司在國內的直接經營活動和進口商的某些有償"人權查廠活動"屬非法活動,有關
部門應予以狠狠的打擊,從而挫傷進口商的囂張氣焰。
(三)統一技術標準加快國際接軌
隨著我國逐步經濟國際化,我們在積極向國際技術法規靠攏的同時,還應積極參與或承
擔國際標準的制定。如果由自己制定就會考慮自身的條件,并提出對國際標準體系的看法。其
次,我國當前還要制定自己統一的技術標準和法規,以提高我國的產品質量。如怎么應對SA8
000貿易壁壘就應參考職業安全衛生管理體系(OHSAS18001)和SA8000中的合理成分,在中國
建立類似的管理體系;在勞動密集型的出口行業推廣應用并開展認證。
我國目前的標準體系非常混亂,光是我國技術標準就有1.8萬個,目前采用國際標準達7
000多個。其中有國家標準、地方標準、專業標準、企業標準等,這些所謂的標準因為不統一