的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。

    （五）合法性
    目前國際上已簽定150多個多邊環保協定。發達國家積極制定技術標準和技術法規，為技
術貿易壁壘提供法律支持。比如美國職業安全與健康管理局、消費者產品安全委員會、環境保
護局、聯邦貿易委員會、商業部、能源效率標準局等都各自頒布有法規，包括《聯邦危險品法
》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯邦植物蟲害法
》、《動物福利法》等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的。 WTO 也正在制
定國際性的技術標準和技術法規，一旦被通過，對發展中國家的影響很大，從而技術貿易壁壘
有了形式上的合法性。美國的某些利益集團辯解說，SA8000不是政府制定的，而是民間組織制
定并推行的，因此SA8000不是美國限制發展中國家勞動密集型產品進口的貿易壁壘，這就為合
法性尋找了借口。

    （六）雙重性
    實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘
措施的。正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全
及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安
全標準可以保護消費者的健康甚至生命等等；但另一方面，一些國家，特別是美國、日本、歐
盟等國憑借其自身的技術、經濟優勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規和技術
認證制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實。

    （七）爭議性
    各國采取的技術壁壘措施(特別是綠色技術壁壘措施)經常變化，且各國差異較大，使發
展中國家的出口廠家難以適應。比如法國規定服裝含毛率只需達到 85% 以上就可以算作純毛
服裝了；而比利時的規定含毛率必須達到97%；聯邦德國則要求更高，含毛率必須達到99% 時
，才能稱為純毛服裝。由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，加上其形式上的
合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標準，因而國與國之間
相互較難協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。

    （八）強制性
    在技術性貿易壁壘領域，有許多自愿性的措施，如ISO9000、ISO14000、各種環境標志認
證、有機食品認證等，以生產者自愿為原則決定是否申請認證。2002年以來，有些自愿性措施
正在與強制性措施結合并有向強制性法規方向轉化的趨勢。如歐盟2002年5月12日通過的"生態
紡織品標簽"指令就是典型例子。


二、面對當前國際技術貿易壁壘浪潮，我們應采取的對策。