與企業共同面對SA8000的挑戰
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近日,商務部有關司局、中國紡織品進出口商會、中國企業聯合會、中華全國總工會以及SA8000的制定組織SAI共同出席了由中國勞動保障報社主辦的“企業社會責任與SA8000”座談會。
SAI是一個由美國政府支持的多邊的民間組織,以環保和保護勞工權益為目的,SA8000則是其理念的核心。由該機構牽頭,多家大型跨國公司、工會、獨立研究機構等多方參與的形式,將SA8000這一獨立的體系固定下來。因而SA8000并非政府制定、干預的國與國之間的貿易手段,僅僅是以鼓勵勞動保護和改善生產條件為目的的公共資源體系。
為什么要通過SA8000認證體系
雖然SA8000這一體系不存在行政上強制執行的效力,但是否通過了SA8000認證體系,與能否接到大批量的訂單關系微妙。中國的紡織品服裝行業屬于勞動密集型產業,歐美采購商對此也頗為看好,然而國外越來越多的有一定規模和社會責任的采購商(如JC peeny、Walmart等)在關注成本、質量和交貨時間的同時,為了其公司的聲譽和長足發展,不得不對其供應鏈有所控制,其中主要就是對于供貨商是否遵守當地勞動法進行考察。其出發點并不是為了保護勞工的權益,而在于控制其商業風險。
由于SA8000屬于第三方認證,有相對公開公正的效力,因而擁有其認證的企業比較容易取信于國外的采購商。同時,新進入中國市場的采購商由于不熟悉本地的法律,對第三方認證則更加樂于接受。這也是SA8000進入中國后,在國內企業中引起較大反響的原因。
SA8000認證與我國勞動法的區別
SA8000的內容包括以下幾個主要方面:不得雇傭童工(與我國法律一致,不得雇傭16歲以下兒童);不可強制勞動(包括扣押身份證、工資等方式強迫工人進行非自愿的勞動);安全與健康(我國法律在此規定的更為詳盡,因此SA8000與此相重合);有結社和獨立談判自由(保證了工人作為利益群體表達意愿的自由);非歧視(以技術作為對工人評判的砝碼,不得對政治、宗教、種族、年齡等方面有歧視);杜絕懲戒措施(這方面嚴于我國法律,不允許任何方式罰款或是因損壞進行補償性賠償)。
總體來說,SA8000是以本地的勞動法為基礎的,是一個底線,但并非遵守了勞動法就達到SA8000的標準,二者之間并沒有必然的聯系。勞動法是具有法律效力的,可以對責任主體進行追究;SA8000是作為一個技術標準,在某個層面上對企業的管理進行改善的一種方式。
SA8000的影響與認證
從目前來看,我國通過了SA8000認證的企業只有49家。如果僅僅從這個數字來看,影響是微小的。但是這一認證已經與貿易壁壘掛鉤。雖然SA8000制定的本意是為平衡勞資雙方的矛盾,本著自愿原則推行的社會標準,而在國際貿易中卻已經變成具有強制力的標準。