SA8000與中國國民經(jīng)濟

一是對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達標(biāo)而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用；二是對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若要求企業(yè)全面達到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
總的來說，SA8000認證的逐步推行，在近期內(nèi)可影響跨國公司的在華采購，未經(jīng)認證的國內(nèi)企業(yè)將失去訂單，直接導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口量降低。遠期將不斷推動中國制造業(yè)出口成本的大幅上漲，降低國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的國際市場競爭力，并引發(fā)外國投資減少、勞動力閑置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大等一系列問題。這可能預(yù)示著我國依賴廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟的階段將提前結(jié)束，中國也許需要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展、尤其是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的思路。
我們認為，在最近幾年內(nèi)，SA8000很快會成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家特別是中國實行貿(mào)易保護主義的重要的非關(guān)稅壁壘手段。需要特別指出的是，目前我國許多地方政府和企業(yè)對SA8000及其影響缺乏了解和認識，更未形成應(yīng)對措施與手段，應(yīng)盡快引起各方關(guān)注并采取相應(yīng)措施。一方面，SA8000標(biāo)準(zhǔn)以加強社會責(zé)任管理為名，通過該管理體系認證，把人權(quán)問題與貿(mào)易問題結(jié)合起來；另一方面，通過SA8000管理體系認證和推廣，將勞動者各種權(quán)益置于其下，能夠使勞動者權(quán)益保障機制化和剛性化。因此，有人認為，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護人類基本權(quán)益，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中的人道主義精神；也有人認為，以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)形態(tài)，它已逐漸被作為一種取得競爭優(yōu)勢的手段。
近年來，由于發(fā)展中國家具有國際競爭力的紡織品、服裝、玩具、鞋類等廉價勞動密集型產(chǎn)品大量進入發(fā)達國家市場，并對其市場造成影響，加上在以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制推動下，關(guān)稅和其他傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘已被削弱，這樣，SA8OOO就不失為發(fā)達國家的一種貿(mào)易保護手段