（四）關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，有專門的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)管理辦法》。本《辦法》不可能將其內(nèi)容一一重復(fù)，但醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又是醫(yī)療 器械標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，《辦法》又不可能把這部分內(nèi)容完全省略，所以在第三章做了簡(jiǎn)要規(guī)定。 根據(jù)國(guó)務(wù)院職能劃分，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一審查、批準(zhǔn)、 編號(hào)、發(fā)布。原送審稿中對(duì)醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、制定程序及地位等都作了規(guī)定。依照 法規(guī)處關(guān)于部門規(guī)章不宜提及其它管理部門的意見，我們刪除了原稿中涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的內(nèi)容。    （五）為加強(qiáng)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作，《辦法》第十三條規(guī)定制定《醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫 規(guī)范》，第十四條和第十六條對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)包括的內(nèi)容及初審和復(fù)核注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容分別作了規(guī)定。    （六)辦法第八條(三)規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療 器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核和第三類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的初審”。其中，各省、自治區(qū)藥品監(jiān) 督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的第二類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核和第三類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)的初審。各直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核和第三類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的初審。    四、主要分歧意見的處理過程    （一）《辦法》的名稱。《辦法》原名《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。持這一意見的同志認(rèn)為， 因?yàn)閲?guó)家有《標(biāo)準(zhǔn)化法》，多年工作的管理也是稱標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括專業(yè)技術(shù)委員會(huì)也是“標(biāo)準(zhǔn) 化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”，根據(jù)習(xí)慣，規(guī)范醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作的管理辦法，也應(yīng)稱《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化 管理辦法》。《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》給人的感覺是只管標(biāo)準(zhǔn)，不能涵蓋整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作。但是最 終大家討論認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)化”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的概念。我們現(xiàn)在的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作是服務(wù)于監(jiān)督 管理，醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù)。《辦法》是對(duì)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行規(guī)范，再 延用“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念已不適宜。最終采用現(xiàn)名稱：醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。    （二）關(guān)于注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由誰制定的問題，經(jīng)過了激烈的爭(zhēng)論。部分同志認(rèn)為，注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)由注冊(cè)申請(qǐng)者制定。因?yàn)閲?guó)外沒有注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的概念，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品，如果要求其制造商 按照我們的《注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》再制定標(biāo)準(zhǔn)，難以操作。但是大多數(shù)同志認(rèn)為，注冊(cè)申請(qǐng) 者，無法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，產(chǎn)品制造商是產(chǎn)品質(zhì)量的法定責(zé)任人。我們不必過分關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)起 草的具體過程，規(guī)定注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)品制造商制定是明確了質(zhì)量責(zé)任。《辦法》最終采納了這 一意見。并在第十九條明確規(guī)定：制造商應(yīng)對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。