中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度
1．什么是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度？強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強(qiáng)制性的檢測和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的作法。SPC

2．中國為什么建立新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度？長期以來，我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在著政出多門、重復(fù)評審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對內(nèi)、對外兩套認(rèn)證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實施安全認(rèn)證并強(qiáng)制監(jiān)督管理，原國家出入境檢驗檢疫局對進(jìn)口商品實施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強(qiáng)制認(rèn)證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個主管部門對同一種進(jìn)口產(chǎn)品實施兩次認(rèn)證、貼兩個標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則，要求我國將兩種認(rèn)證制度統(tǒng)一起來，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實施“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，為完善和規(guī)范中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問題，使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委，建立了新的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。

由于本人曾經(jīng)有過產(chǎn)品安全認(rèn)證的經(jīng)驗，發(fā)表一下自己的見解，希望對此感興趣的朋友有所幫助，如果有不實之處，歡迎批評指正。

眾所周知，認(rèn)證分為產(chǎn)品安全認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，對于產(chǎn)品安全認(rèn)證，主要是針對產(chǎn)品的安全性能，技術(shù)參數(shù)的一類認(rèn)證，對于不同的國家，他們對進(jìn)入該國銷售的產(chǎn)品（尤其是電子類產(chǎn)品），一般他們會要求獲得本國或某些國際機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品安全認(rèn)證證書或測試報告，如：