應(yīng)該說，任何組織在按照GB/T 28001建立體系前，都有了一定意義上的控制風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行控制程序，它們可能是以管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等形式出現(xiàn)，例如：消防器材 設(shè)置與維護(hù)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)管理規(guī)定、機(jī)床安全操作規(guī)程等。組織建立體系時(shí) ，這些以原有形式存在的運(yùn)行控制程序，完全可以納入體系。按照一般的體系文件的編寫方法，可作為體系的三級(jí)文件。

根據(jù)前述運(yùn)行控制程序文件的分類，可在體系二級(jí)文件層次上建立以下兩種運(yùn)行控制程序文件：

①組織內(nèi)部職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序；

②相關(guān)方的職業(yè)健康安全管理程序。

相對(duì)更為具體和可操作的管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等可作為三級(jí)文件 分列、支撐。當(dāng)然，在建立體系過程，原有的三級(jí)文件不完全滿足要求，要進(jìn)行補(bǔ)充、 修改、完善。有的企業(yè)為加強(qiáng)對(duì)其重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，將相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行控制程序 以二級(jí)文件的形式突出出來，也是比較好的做法，例如：某化工企業(yè)，其二級(jí)的運(yùn)行控制程 序文件包括職業(yè)健康安全控制程序、對(duì)相關(guān)方的管理程序、安全用火控制程序、化學(xué)危險(xiǎn)品 管理程序、進(jìn)入容器內(nèi)部作業(yè)管理程序、職業(yè)健康安全項(xiàng)目管理程序。