職業(yè)安全健康管理體系的審核
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組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序,目的是: (1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:
、俜下殬I(yè)安全健康管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
、诘玫搅苏_的實(shí)施和維護(hù);
、塾行У貪M足組織的方針和目標(biāo);
(2)評(píng)審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。
組織的審核方案,包括時(shí)間表,應(yīng)立足于組織活動(dòng)的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和能力,以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)和要求。
1.理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織應(yīng)對(duì)其OHS管理體系定期進(jìn)行審核,以確定體系是否符合計(jì)劃的安排,是否得到正確的實(shí)施和保持。
這里OHS管理體系審核是內(nèi)部審核。內(nèi)部審核是組織的自我審核,也稱為第一方審核。第二方審核是顧客或需方對(duì)供方的審核,第三方審核是指具有國家認(rèn)可資格的審核機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織進(jìn)行的審核。第二方、第三方審核也稱外部審核。內(nèi)部審核與外部審核從審核的目的、依據(jù)、類型、結(jié)果、執(zhí)行者均不相同。
內(nèi)部審核的目的是評(píng)價(jià)體系的符合性、有效性,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是OHSMS標(biāo)準(zhǔn)、組織制定的OHS管理手冊(cè)和程序文件,包括文件、資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)審查,審核結(jié)果將促進(jìn)體系的改進(jìn),執(zhí)行者是內(nèi)審員。內(nèi)部審核應(yīng)有計(jì)劃系統(tǒng)地進(jìn)行,每年都應(yīng)制定全年審核計(jì)劃。內(nèi)部審核可集中一段時(shí)間進(jìn)行,也可以逐要素、逐部門進(jìn)行。一般體系建立和運(yùn)行初期審核次數(shù)應(yīng)多些,當(dāng)體系結(jié)構(gòu)有重大變化或發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí),要及時(shí)審核。
內(nèi)部審核的效果,很大程度上取決于審核人員的技能和知識(shí),因此,內(nèi)部審核人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和資格認(rèn)可,并由與審核對(duì)象無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。審核前要做好準(zhǔn)備,包括組成審核組,制定檢查表等。要記錄審核結(jié)果,提出審核報(bào)告、不符合及糾正措施建議,并通知被審核部門的負(fù)責(zé)人,對(duì)不符合負(fù)有責(zé)任的單位和人員應(yīng)及時(shí)采取糾正措施,內(nèi)審員要進(jìn)行跟蹤檢查,以確認(rèn)不符合項(xiàng)得到糾正。內(nèi)部審核一般都采用抽樣的方法,抽樣既要確保一定的數(shù)量,又要有一定的代表性。
內(nèi)部審核是組織的自查過程,目的是對(duì)組織的OHS管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),了解制定的計(jì)劃和程序是否得到了正確的貫徹,程序文件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,并把審核結(jié)果上報(bào)給各層管理者,以此來促進(jìn)組織OHS管理體系的完善與提高,這是OHS管理體系的檢查環(huán)節(jié)中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和改進(jìn)體系的重要手段。組織只有完成了內(nèi)部審核之后才可以進(jìn)行管理評(píng)審,直至申請(qǐng)外部審核。
2.審核要點(diǎn)
1)組織是否制定并保持了內(nèi)部審核的文件化程序,以驗(yàn)證職業(yè)安全健康活動(dòng)是否符合計(jì)劃安排和OHS管理體系的有效性。