職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行控制
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(1)考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況;
(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);
(3)對(duì)于組織所購(gòu)買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全健康危險(xiǎn),建立并保持管理程序;
(4)為了從根本上消除或降低職業(yè)安全健康危險(xiǎn),對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì),包括人力的配置等建立有效的管理程序。
1.理解要點(diǎn)
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織確定與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)且需要采取控制措施的作業(yè)和活動(dòng),建立相應(yīng)的文件化的程序,并予以有效控制,確保其運(yùn)行不偏離OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)。
運(yùn)行控制是指按照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制OHS管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn),保證各方面是正確而有效地運(yùn)行著。組織對(duì)具體生產(chǎn)操作,尤其是那些可能引發(fā)重大事故的活動(dòng),應(yīng)予以規(guī)范和控制,制定相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書,明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。特別是容易引起差錯(cuò)的活動(dòng)要形成文件化的程序。如生產(chǎn)操作的關(guān)鍵部位和工序應(yīng)制定嚴(yán)格的作業(yè)指導(dǎo)書,告訴操作人員怎樣才是正確的操作,不正確的操作可能造成怎樣的危害。
組織不僅要對(duì)自身的危險(xiǎn)因素予以考慮,也要對(duì)相關(guān)方的危險(xiǎn)因素給予關(guān)注。這就要對(duì)承包方、供方提出要求,制定程序,使他們的行動(dòng)符合組織OHS方針和其它要求。即有責(zé)任對(duì)承包方提出職業(yè)安全健康方面的要求,要求承包方按照組織的OHS方針和程序規(guī)定從事作業(yè)活動(dòng)。在承包方的行為出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),組織應(yīng)以合同的約定對(duì)其實(shí)行糾正、處罰、撤銷合同等管理措施。如為組織運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸公司,應(yīng)遵守組織不得在早晨6點(diǎn)以前來(lái)廠提貨的要求,以減少噪聲對(duì)周圍居民的影響。
運(yùn)行控制是OHS管理體系實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程,也是逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的過(guò)程,其三個(gè)要素是控制、檢查、不符合與糾正措施。
運(yùn)行(作業(yè))控制的內(nèi)容包括:
作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià); 產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全; 作業(yè)許可制度(有限空間、動(dòng)火、挖掘等); 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng); 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品; 安全標(biāo)志; 物料搬運(yùn)與貯存; 運(yùn)輸安全; 采購(gòu)控制; 供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等。
2.審核要點(diǎn)
1)組織是否列出OHS控制點(diǎn)。
2)在與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的操作崗位和場(chǎng)所,是否確定和制定了文件化的安全操作程序。
3)這些程序中是否詳細(xì)規(guī)定了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),使用設(shè)備和應(yīng)達(dá)到的規(guī)范要求。
4)是否對(duì)在用的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)。