我國推行ISO14000系列標準的歷程、部署和設想
最近更新： | 人氣： 6473
我國實施工作，截止到97年8月底已有204種型號的產品獲得國
家環境標志。在此期間，清潔生產審核技術和無廢水廢生產工藝研究與實踐也在許多城市、行業與企業
中展開，這些工作都為實施環境管理體系認證工作有序、健康發展。
④堅持積極、穩妥、適時、到位的原則。
環境管理體系的規范化標準，其中包含管理要素標準化
和運行規范化，因此它不以規定定量化指標來約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環
境方針、環境因素、環境目標和指標、法律、法規要求及運行控制及監測）都要符合國家或地方的法律、
法規、標準，特別是對尚未達標的企業來說，建立環境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項管理
措施使組織盡快達標。
對已運行的環境管理體系做認證時，首先應分析其環境因素，而分析環境因素及其影響時必須首先
以現行標準為尺度來衡量是否構成環境因素，是否有環境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國現行
的國家與地方環境標準。
另外，環境因素及其影響的分析評估，監測、檢查都必須執行國家統一的監測方法標準和其它各類
標準。
實施環境管理體系，企業（最高領導層）要對遵守國家環境法律法
規和其他要求做出承諾。要首先達到國家法律法規、標準的要求，這有利于規范企業的環境行為，改進
環境保護工作，提高企業的環境管理水平。
③有利于提高企業及其產品在市場上的競爭力，促進國際貿易。 ISO14001認證，誰就為環境保護做出了貢獻，一個能對環境負責的企業所生產出的產品也一定能對
消費者負責。企業實施環境管理體系要求對企業全體員工進行系統
的環境方面的培訓，并要求員工在觀念、行為方式和思考過程等方面有所改變，需要知道企業面臨的環
境問題，怎樣做才能影響企業的環境行為。如果眾多的企業都能夠實施企業管理相結合。環境管理是企業管
理的一部分，因此環境管理必須貫穿在企業管理之中，企業應把全過程控制污染、清潔生產，作為企業
的環境方針、目標納入環境管理體系之中，促進企業節能、降耗、減污。在企業管理過程中體現防治污
染。
③實施認證機構、咨詢機構應按有關規定和各自職能分別開展相應工作。
⑤要加強環境管理體系認證人員和咨詢人員的培訓，提高環境管理體系咨詢，審核認證工作的質量，
為改善中國環境管理狀況，獲得國際認可創造條件。
⑥加強對認證工作的監督。
我國為實施環境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會），并與97年5月27日召開了成立大會。指導委員會
的成立標志著我國推行環境管理體系認證機構的認可和認證人員注冊機構， 從體制上和制度上為我
國的環境管理體系認證
工作做到"一套標準，一種制度，和一種證書"。
指導委員會辦公室的具體工作由國家環保局科技標準承擔處承擔。
地方環保部門在實施環境管理體系認證工作，加強對環境管理體系認證？
申請體系認證的組織（包括中外合資、合作、外資企業）應具備以下基本條件：
①遵守國家及地方有關環境保護法規、標準及總量控制標準；
②已按ISO14001標準建立環境管理體系，并至少運行三個月以上。
如何申請環境管理體系認證？
凡符合第108條規定的組織，可以向機構認可委認可的認證機構提出體系認證申請。
認證機構批準認證基本依據是什么？
認證機構批準企業環境管理體系認證時，認證機構除根據審核報告外，還應取得企業由市（地）級
環境保護行政主管部門出具的以下材料。
①通過環境影響評價的證明文件或批文復印件；
②通過"三同時"驗收報告的證明文件或批文復印件；
③污染物排放達標證明文件；
④達到總量控制指標證明文件；
⑤管理權限在省級或國務院環境保護行政主管部門的應由其出具以上證明文件，體系運行期間未受
到環境執法處罰的證明文件。
環境管理體系內審員培訓。
環境管理體系咨詢機構應具備什么基礎條件？
申請成立咨詢機構的組織應具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門的技術實體內
②具有若干名專職的國家注冊審核員；
③具備開展環境管理體系咨詢工作所需資金和設施。
申請時應向國家環境保護局提交申請報告和下列資料：
①咨詢機構法律地位的證明材料；
②本機構專（兼）職咨詢人員從事環境保護工作的證明材料；
③本機構專（兼）職咨詢人員資格證明材料；
④咨詢收費管理辦法；
⑤本機構的規章制度。
國家環保局對上述材料進行審查后，符合要求的準予備案，取得備案資格的咨詢機構有權開展認
證咨詢工作。
認證機構與咨詢機構有何不同？
①二者的機構性質不同，認證工作由第三方機構進行，因此認證機構必須是獨立的，也可以是非
獨立機構。
②二者的需求量不同，由于我國企業數量眾多，對咨詢機構的需求大于認證機構。
③二者的工作內容、履行的職責不同，認證機構的職責是依據ISO14001環境管理體系標準，按照
審核程序對申請組織進行認證，通過頒發認證證書來證明提出認證申請的組織符合相應標準的要求。
咨詢機構的職責是根據申請組織的要求，按照相應標準幫助組織建立環境管理體系，提供相關咨詢、
培訓服務。為保證認證工作的公平性，認證機構不能承擔咨詢工作。
我國注冊審核員應具備哪些條件？
①能夠正確執行國家和地方有關環境保護方針、政策、法律、法規、標準，熟悉相應的環境管理
體系標準和有關規定，并至少從事過二年以上環境保護工作；
②具有大專以上學歷，經過國家批準的環境管理體系外審員培訓機構培訓，并且取得合格證書；
③具備環境科學知識，接受過環境保護知識培訓，具有較強的組織管理和綜合評價能力，能夠解
決審核工作中的實際問題。
以上是申請我國注冊審核員的基本條件，審核員共分三級：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關規定定期進行業績考評，升級管理
我國實施工作，截止到97年8月底已有204種型號的產品獲得國
家環境標志。在此期間，清潔生產審核技術和無廢水廢生產工藝研究與實踐也在許多城市、行業與企業
中展開，這些工作都為實施環境管理體系認證工作有序、健康發展。
④堅持積極、穩妥、適時、到位的原則。
環境管理體系的規范化標準，其中包含管理要素標準化
和運行規范化，因此它不以規定定量化指標來約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環
境方針、環境因素、環境目標和指標、法律、法規要求及運行控制及監測）都要符合國家或地方的法律、
法規、標準，特別是對尚未達標的企業來說，建立環境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項管理
措施使組織盡快達標。
對已運行的環境管理體系做認證時，首先應分析其環境因素，而分析環境因素及其影響時必須首先
以現行標準為尺度來衡量是否構成環境因素，是否有環境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國現行
的國家與地方環境標準。
另外，環境因素及其影響的分析評估，監測、檢查都必須執行國家統一的監測方法標準和其它各類
標準。
實施環境管理體系，企業（最高領導層）要對遵守國家環境法律法
規和其他要求做出承諾。要首先達到國家法律法規、標準的要求，這有利于規范企業的環境行為，改進
環境保護工作，提高企業的環境管理水平。
③有利于提高企業及其產品在市場上的競爭力，促進國際貿易。 ISO14001認證，誰就為環境保護做出了貢獻，一個能對環境負責的企業所生產出的產品也一定能對
消費者負責。企業實施環境管理體系要求對企業全體員工進行系統
的環境方面的培訓，并要求員工在觀念、行為方式和思考過程等方面有所改變，需要知道企業面臨的環
境問題，怎樣做才能影響企業的環境行為。如果眾多的企業都能夠實施企業管理相結合。環境管理是企業管
理的一部分，因此環境管理必須貫穿在企業管理之中，企業應把全過程控制污染、清潔生產，作為企業
的環境方針、目標納入環境管理體系之中，促進企業節能、降耗、減污。在企業管理過程中體現防治污
染。
③實施認證機構、咨詢機構應按有關規定和各自職能分別開展相應工作。
⑤要加強環境管理體系認證人員和咨詢人員的培訓，提高環境管理體系咨詢，審核認證工作的質量，
為改善中國環境管理狀況，獲得國際認可創造條件。
⑥加強對認證工作的監督。
我國為實施環境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會），并與97年5月27日召開了成立大會。指導委員會
的成立標志著我國推行環境管理體系認證機構的認可和認證人員注冊機構， 從體制上和制度上為我
國的環境管理體系認證
工作做到"一套標準，一種制度，和一種證書"。
指導委員會辦公室的具體工作由國家環保局科技標準承擔處承擔。
地方環保部門在實施環境管理體系認證工作，加強對環境管理體系認證？
申請體系認證的組織（包括中外合資、合作、外資企業）應具備以下基本條件：
①遵守國家及地方有關環境保護法規、標準及總量控制標準；
②已按ISO14001標準建立環境管理體系，并至少運行三個月以上。
如何申請環境管理體系認證？
凡符合第108條規定的組織，可以向機構認可委認可的認證機構提出體系認證申請。
認證機構批準認證基本依據是什么？
認證機構批準企業環境管理體系認證時，認證機構除根據審核報告外，還應取得企業由市（地）級
環境保護行政主管部門出具的以下材料。
①通過環境影響評價的證明文件或批文復印件；
②通過"三同時"驗收報告的證明文件或批文復印件；
③污染物排放達標證明文件；
④達到總量控制指標證明文件；
⑤管理權限在省級或國務院環境保護行政主管部門的應由其出具以上證明文件，體系運行期間未受
到環境執法處罰的證明文件。
環境管理體系內審員培訓。
環境管理體系咨詢機構應具備什么基礎條件？
申請成立咨詢機構的組織應具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門的技術實體內
②具有若干名專職的國家注冊審核員；
③具備開展環境管理體系咨詢工作所需資金和設施。
申請時應向國家環境保護局提交申請報告和下列資料：
①咨詢機構法律地位的證明材料；
②本機構專（兼）職咨詢人員從事環境保護工作的證明材料；
③本機構專（兼）職咨詢人員資格證明材料；
④咨詢收費管理辦法；
⑤本機構的規章制度。
國家環保局對上述材料進行審查后，符合要求的準予備案，取得備案資格的咨詢機構有權開展認
證咨詢工作。
認證機構與咨詢機構有何不同？
①二者的機構性質不同，認證工作由第三方機構進行，因此認證機構必須是獨立的，也可以是非
獨立機構。
②二者的需求量不同，由于我國企業數量眾多，對咨詢機構的需求大于認證機構。
③二者的工作內容、履行的職責不同，認證機構的職責是依據ISO14001環境管理體系標準，按照
審核程序對申請組織進行認證，通過頒發認證證書來證明提出認證申請的組織符合相應標準的要求。
咨詢機構的職責是根據申請組織的要求，按照相應標準幫助組織建立環境管理體系，提供相關咨詢、
培訓服務。為保證認證工作的公平性，認證機構不能承擔咨詢工作。
我國注冊審核員應具備哪些條件？
①能夠正確執行國家和地方有關環境保護方針、政策、法律、法規、標準，熟悉相應的環境管理
體系標準和有關規定，并至少從事過二年以上環境保護工作；
②具有大專以上學歷，經過國家批準的環境管理體系外審員培訓機構培訓，并且取得合格證書；
③具備環境科學知識，接受過環境保護知識培訓，具有較強的組織管理和綜合評價能力，能夠解
決審核工作中的實際問題。
以上是申請我國注冊審核員的基本條件，審核員共分三級：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關規定定期進行業績考評，升級管理
